2016年08月06日

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全面落实从严管党治党主体责任 坚决把纪律和规矩挺在前面

来源:太行日报 记者: 发布时间:2016/3/23 9:28:55

全面落实从严管党治党主体责任 坚决把纪律和规矩挺在前面

  ——“三学六守换届九严禁”警示教育月学习心得体会摘登

  补足精神之钙 做遵纪守法模范

  市委副秘书长、市委政研室主任、市委改革办常务副主任 白亚平

  3月17日上午,市委举行“三学六守换届九严禁”警示教育月专题辅导。通过专题讲座和对《准则》、《条例》的学习,深感理想信念、制度约束、追责问责是加强党风廉政建设的重中之重,对党要管党、从严治党具有重大的现实意义。

  首先,理想信念是“总闸门”。对一个人来说,没有正确的理想信念,就会失去人生的意义和价值。对一个政党来说,没有正确坚定的理想信念,就会失去奋斗的目标、偏离前进的方向。正如习近平总书记强调的:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”真正的共产党人都是铮铮铁骨,既不能“缺钙”,也不允许得“软骨病”。所以,要继续强化个人、班子、队伍的理想信念教育,不断开展对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的学习,不断开展对党章党规的学习,不断开展对党的方针政策的学习,用先进的理论武装头脑,切实增强每位党员、每位干部的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,在思想上行动上与党中央保持高度一致,忠诚党的事业,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,永葆共产党人政治本色。

  其次,制度约束带有根本性、稳定性和长期性。实践证明,加强制度建设,强化制度约束监督力度,是从严治党、从严治吏最可靠、最有效、最持久的治党方式。人常说:少数人靠自觉,多数人靠制度。要保证一支队伍团结一心,步调一致,听党话,跟党走,必须把制度立起来,把规矩立起来。群众路线教育实践活动中,市委政研室、市委改革办在广泛征求意见、反复讨论酝酿的基础上,结合上级的各类纪律要求,以及近些年的工作、学习、生活实践,制定出台了三大类、29项制度,既覆盖了八小时以内,包括党的建设、廉洁自律、调查研究、干部教育、谈心谈话、厉行节约、事务管理等方方面面,又适度延伸到八小时以外,对机关全体人员的言行进行全面规范。从一年多的执行情况来看,总体情况良好,“主体责任”、“责任主体”更加清晰,民主集中、公开公正更加到位,个人分工、团队合作更加顺畅,干部的精神面貌和机关风气得到进一步提高。去年又根据上级“干部个人有关事项报告”、“干部外出报备”、“干部带薪休假”等要求,再次修订,使得机关制度更完善、与上级要求更协调。今后,我们将依据情况的变化,随时调整充实,真正让制度可行,让制度有效,继续巩固“按程序办事,靠制度管理”的良好局面。

  第三,追责问责是落实制度、推动工作的重要保障。习近平总书记说:不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。要让中央和省委、市委的各项决策落地生根、开花结果,要让市委下达的年度目标圆满完成,要让机关的各项工作协调推进,单靠有制度、有目标是不行的,还必须让规章制度“硬”起来,让工作目标“硬”起来,让每个人感到有底线、有红线,有约束、有敬畏,激发内在动力,让纪律、制度和目标内化为个人的自觉行动和行为习惯。特别是要抓好“关键少数”。领导干部要讲党性,重品行,以身作则,率先垂范,带头遵纪守法,带头担当负责,带头攻坚克难。班长要负起第一责任,班子要负起主体责任,成员要负起一岗双责,层层传导压力,层层落实责任,以“严”和“实”的标准,督查落实,追责问责,强化其刚性,维护其严肃性,让目标和任务成为硬指标,做到有令则行,让纪律和制度成为硬约束,做到有禁则止。

  遵规守纪远离红线 保持忠诚干净担当的政治本色

  沁水县政协党组书记、主席 张桂春

  3月17日上午,我参加了市委举行的“三学六守换届九严禁”警示教育月专题辅导,聆听了中国纪检监察报社原社长李本刚同志作的专题讲座,观看了警示教育片《贪与悔》。通过此次学习教育,对照《准则》、《条例》,联系工作和自身实际,我从三方面谈谈自己的认识与体会。

  一、遵守纪律,严守底线,自觉把《准则》和《条例》各项要求内化于心、外化于行

  李本刚社长用深入浅出的方法、通俗易懂的语言,对《准则》和《条例》进行了深度解读,使我对这两个新颁布的党内法规有了进一步的理解和认识。如何真正把这两项法规内化于心,外化于行,我认为还应该在三方面下功夫,求实效。一是坚持以学为先,真正学懂弄通。作为党员领导干部应该先学一步,学深一层,对每项条款,都要深入学、系统学,深刻领会精神实质,熟练掌握制度规定,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线,切实把思想和行动统一到中央精神和省、市、县委的要求部署上来,做自觉学习贯彻两项法规的表率,带头在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。二是坚持以思为要,提升学习效果。学而不思则罔,思而不学则殆。在深入学习的基础上,还应该多思考,多体会,真正把两项法规理解透彻,提升自我思辨能力、把握能力,进一步增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。三是坚持以干为本,正确履职尽责。学习是为了运用,如何把学习的成果转化为工作的动力,联系政协实际,就是要按照习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的要求,结合沁水政协的现状特点,在提高政治把握能力、学习能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力和民主监督能力等六种能力上从严要求。

  二、以案为鉴,警钟长鸣,始终保持忠诚、干净、担当的政治本色

  通过观看《贪与悔》警示教育片和市纪委监察局印发的《典型案件剖析》、《警示教育学习资料》,让我深受教育和警醒,明白了“小洞不补,大洞受苦”、“破法必先破纪”等这些简单而又深刻的道理。反思这些案件中的人物,他们从勤奋努力、积极上进、追求进步的好干部,一步步走上违法违纪道路,思想根源都是理想信念动摇,世界观、人生观、价值观的“总开关”没有拧紧。照镜自省,我们就是要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,牢牢把好思想和行动上的“总开关”,讲党性、讲原则,在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,树新风、扬正气,不彷徨、不迷失,时刻分清“是非线”,筑牢“防腐线”,不踩“高压线”,做到心有所畏,言有所戒,行有所止,始终保持忠诚、干净、担当的本色,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

  三、以上率下,树好标杆,用实际行动营造风清气正的换届环境

  认真学习《党章》、《准则》和《条例》,严格遵守“六项纪律”,全面落实换届“九个严禁”,是我们政协当前一项重要的政治任务。作为县政协党组书记、主席,就是要坚持以上率下,做好表率,树好标杆。要求大家做到的,我自觉带头先做;要求大家不做的,我自觉带头不做。对标要求,联系自身实际,还要深入查找自身在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的薄弱环节,查找在“四个意识”方面存在的突出问题,查找在落实换届“九个严禁”方面存在的不足之处,坚持把自己摆进去。联系工作实际,要深入查找政协机关、政协系统在落实“两个责任”、加强纪律建设和改进干部作风方面的问题和不足,还要对全体党员干部进行思想、政治和纪律教育,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,夯实管党治党责任,切实用责任和纪律抓好班子,带好队伍,在政协系统切实营造风清气正的换届环境。

  坚定理想信念 增强拒腐防变能力

  晋城银监分局党委书记、局长 王中秋

  案例是最生动的教科书,是最强劲的清醒剂。在阅读学习《典型案例剖析》和《警示教育学习资料》的时候,看到一个个触目惊心的案例就发生在自己身边,扼腕痛心之余,也发人深省。书中提到的党员干部起初也是兢兢业业、为人民服务的公仆,但随着权力的增大,他们在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念,在权力关、金钱关面前丧失原则,置党多年的培养于不顾,利用职务做出有违于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的一步,把自己送入了地狱之中,最终是身败名裂。教训是深刻的、令人痛心的,我们一定要从这些案例中吸取教训,引以为戒。我决心在以后的工作和学习中,坚持做到以下几点:

  一是始终坚持政治理论学习,坚定理想信念。只有提高了党员干部的思想政治素质,才能增强拒腐防变能力,才能使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权利关。作为党员,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好党交给的工作任务,才能更好地保证自身的廉洁清正。党员领导干部一定要筑牢思想道德和党纪国法两道防线,要讲党性,重品行,作表率,认真遵守党中央关于廉洁自律的有关规定,做到自重、自省、自警、自勉,经受住改革开放的考验,防微杜渐,确保不出任何违法违纪问题。

  二是以案为鉴。观看了这些反面案例警示教育资料,对他们犯罪道路的过程、原因及教训作了反思:一些领导干部不注重世界观、人生观和价值观的改造,私欲膨胀,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具。这些案件警示每个党员、干部在廉洁自律的同时,必须对亲属和身边工作人员严格教育,严格要求,严格管理,加强监督,共筑防线。事实证明,领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心,就会丧失理想信念,在金钱面前打败仗,最终成为人民的罪人。

  三是始终坚持为人民服务的宗旨。要做到全心全意为人民服务,完成好党交给的各项工作任务,最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系,在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻树立警醒意识,在大是大非面前坚持正确立场和态度,自觉维护党和人民的利益。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育,牢固树立为人民服务的思想,端正思想作风,提升思想境界,切实做到为民、务实、清廉。

  世上没有后悔药,但总能找到预防针,违纪党员干部用沉痛的代价为我们敲响了警钟。我们要从中吸取教训,做到举一反三,警钟长鸣,牢记党的宗旨,做好本职工作,恪尽职守,全心全意为人民服务。

  廉政建设要真抓实做

  市财政局党组书记、局长 郭治琛

  近年来,市财政局党组把党风廉政建设作为财政党建工作的重大任务来抓,牢固树立“抓好党风廉政建设是分内的事,不抓党风廉政建设就是失职渎职”“不但要抓好财政自身党风廉政建设,还要在全市党风廉政建设中发挥作用”意识,落实两个责任,履行“一岗双责”,取得了一定成效。同时,我们也真切地感到,全面从严治党任重道远,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

  一、要真正做到以上率下

  开展党风廉政建设,领导要发挥模范带头作用。那么如何才能做到以上率下?我认为就是要继续认真学习,努力工作,严格自律。

  认真学习就是要认真学习政治,认真学习业务,认真学习中华民族优秀传统文化和现代文明精神。认真学习政治,就是要学党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神,自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真学习业务,就是要在新的历史条件下不断增强本领,提升素质,培塑专业化品质,适应发展要求,成为这个领域的专家。认真学习中华民族优秀传统文化和现代文明精神,就是要善用中华悠久的文化和现代文明的方式方法实现中华民族的伟大复兴。

  努力工作就是要做到忠于职守,履职尽责,敢于负责,善于创新,能够持续不断开创新局面。具体到工作中就是从财政实际出发,做好对上负责与对下负责的统一,始终站在人民群众的立场上想问题思考问题,一切为了人民。

  严格自律就是要加强党性修养,培养高尚的道德情操,坚决抵制不良风气。倘若全市财政战线的领导同志都能严于律己,不搞特权,财政干部就不会出现严重的违法乱纪问题。倘若市、县财政机关都能努力工作,财政系统就不会出现自由散漫。

  二、要真正做到持之以恒

  廉政来自无私,腐败止于正气。全面从严治党永远在路上。作为财政干部,当务之急是要持之以恒落实好中央八项规定,持之以恒解决好群众身边不正之风和腐败问题,持之以恒构建好机关内部不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是加快财税体制改革,完善源头治腐机制。要继续加大对专项转移支付的清理整合和规范管理力度。要对预决算公开过程中社会关切的问题及时规范整改、完善制度。要进一步加大盘活存量资金力度,调整支出结构不合理造成的存量,修正不可持续的支出政策,腾退重复和错位的支出,不断提高财政资金使用效益。二是加强财政内部控制建设,进一步规范财政权力运行。建设覆盖财政各业务系统的内部控制监督管理工作平台,做到过程留痕、责任可追溯,实现财政内部控制的信息化、程序化和常态化。三是进一步严肃财经纪律,保障重大财税政策落实和财政资金安全。财政部门要在模范执行财经纪律的同时,强化责任担当,严格执纪执法,切实维护好财经秩序。今年,要重点针对扶贫等民生资金开展专项监督检查。四是持之以恒落实中央八项规定精神,坚持不懈改进作风,坚决查处违规违纪行为。

  三、要真正做到严明纪律

  严明纪律就是要坚定不移地贯彻全面从严治党的各项要求,担当落实好全面从严治党的主体责任。找准党建工作与财政工作的结合点,引领机关党员干部从各自职责和岗位出发,切实把机关党的工作优势转化为财政改革发展优势,在推动财政改革发展中彰显党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

  严明纪律就是要始终把纪律摆在更加突出的位置,把工作的着力点放在抓纪律、管纪律、严明纪律、维护纪律、执行纪律上。财政干部要不断增强法治意识和依法办事的能力,带头做尊法学法守法用法的模范,努力在体制机制改革和制度创新上有所作为,进一步促进全市财政系统政治生态不断改善。

  严明纪律就是要在全市财政系统深入开展纪律教育,引导干部向善向上,筑牢拒腐防变思想道德防线,形成遵规守纪的政治自觉和行动自觉,真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

  高举党规党纪戒尺 强化监督执纪问责

  城区区委常委、区纪委书记 晋昕

  通过参加市委“三学六守换届九严禁”警示教育月活动的专题辅导,更加深刻认识到了全面从严治党的重要性和紧迫性,认识到了当前纪检监察机关肩负的责任和使命。

  纪检监察机关作为维护纪律的专门机关,当务之急就是要把学习贯彻《准则》和《条例》作为重要政治任务来抓,学在前列、干在实处,狠抓执行、见诸行动,不断强化监督执纪问责,为全面从严治党、确保今年党委换届各项工作顺利进行提供强有力的政治和纪律保障。

  一、在执纪对象上,要突出管全党治全党,涵盖各级党组织和全体党员

  “全面”、“从严”是《准则》和《条例》的核心理念。全面从严治党,就要管全党治全党。从近年来信访举报和纪律审查中发现的问题看,党员、党员领导干部和党组织都可能违纪,没有人具有天然“免疫力”,也没有人生活在“保险箱”之中。贯彻执行两项法规,既要抓住党员领导干部这个“关键少数”,也要管好普通党员这个“大多数”。比如,在线索处置过程中,对反映党员领导干部、普通党员和党组织的所有问题线索都要逐一排查、全面起底,并按照规定标准分类处置,做到件件有着落、事事有回音。在纪律审查过程中,对需要追究直接责任和领导责任的违纪行为,要严格追究、严格处理。要通过全面执纪、从严执纪,不让一名党员脱管、不让一个组织失管。

  二、在执纪重点上,要突出党的“六大纪律”,重中之重是政治纪律

  突出政党特色、党纪特色,是修订《准则》和《条例》的鲜明原则,充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法的精神。一方面,要把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置。“六大纪律”之中,最重要、最根本、最关键的是政治纪律。《条例》的一大特色,就是把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化。从实践看,政治纪律和政治规矩抓好了,其他纪律就管住了。要进一步强化监督执纪,对违反政治纪律行为,尤其是新增的拉帮结派、对抗组织审查等行为,逐条审查、从严查纠,真正让政治纪律成为硬杠杠、“高压线”。另一方面,要坚持全面执纪,让“六大纪律”都立起来、严起来。特别是今年党委换届期间,必须以零容忍态度抓好执行,做到全覆盖、无盲区。

  三、在执纪方式上,要突出抓早抓小、动辄则咎,把握运用好监督执纪“四种形态”

  严管厚爱、抓早抓小是贯穿《准则》和《条例》的一条主线。要转变执纪理念和方式,把握运用好监督执纪“四种形态”,处理好“树木和森林”的关系,改变要么是“好同志”要么是“阶下囚”的状况。

  第一种形态,就是要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对发生的苗头性、倾向性问题,但够不上党纪处分的党员干部,要早教育、早提醒、早纠正。第二种形态,就是党纪轻处分和组织处理要成为大多数。对于轻微违纪问题,要第一时间处置、动辄则咎,把问题控制在小、解决在早。第三种形态,就是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种形态,就是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。把握运用“四种形态”,绝不意味着反腐败到了拐点,绝不意味着惩治腐败力度要减弱,绝不意味着惩治工作要停下来了、减轻了、不办了,而是任务更重了、范围更广了、要求更高了!党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

  四、在执纪问责上,要突出“一案双查”,推动主体责任落地生根

  责任追究是全面从严治党的利器。城区纪委在追责问责方面态度坚决,动真格、真问责。今年以来,共对履行主体责任和监督责任不力的8名镇(办)党(工)委书记、8名纪(工)委书记予以问责,形成了有力震慑。今年是换届之年,我们要按照《条例》的要求,把“一案双查”作为监督执纪的常态化手段,应追必追、追必到底,层层传导压力、落实责任,特别是要把贯彻执行《准则》、《条例》情况作为“一案双查”、追责问责的重要内容。对不认真组织学习宣传,不贯彻执行或贯彻执行不力,造成严重损害或严重不良影响的,既追究直接责任,又追究领导责任,确保两项法规贯彻执行,确保换届工作顺利进行,让铁规发力、禁令生威。

  守纪律讲规矩 做合格党员干部

  晋城公路分局局长 郭长庆

  3月17日,我参加了市委举行的“三学六守换届九严禁”警示教育月专题辅导,对新修订的《准则》和《条例》有了更全面更准确的认识,下面我谈几点体会。

  一、充分认识《准则》《条例》的重大意义

  新修订的《准则》和《条例》,是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举。《准则》紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的重要基础性法规。《条例》围绕党纪戒尺要求,把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列负面清单,重在立规,是对党章规定的具体化,划出了党组织和党员不可触碰的底线。这两项党内法规对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。

  二、切实加强党性修养,严格按党员标准要求自己

  要抓好《准则》和《条例》的学习贯彻活动,牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,保持和发扬党的优良传统,使廉洁自律规范内化于心、外化于行,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。党员领导干部要充分发挥表率作用,先学一步、深学一层,以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好学习贯彻,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”,常修为政之德、常思贪欲之害,常怀律己之心,敢于担当、敢于较真、敢于斗争,做到不该说的话不说,不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,不该做的事情不做,保证把纪律和各项党内法规执行到位,为党员干部树好标杆。

  三、规范权力运行,严格依法依规办事

  新修订的《准则》和《条例》为全体党员设立了高压线,明确了底线,每一名党员都要严格遵守《党章》,严格按《准则》和《条例》办事。从公路行业来看,要从公路养护、工程建设、路政执法、通行费征收等重点领域入手,抓好工程招投标、设计变更、许可审批、执法服务等重点环节,强化廉政风险防控,抓好重点岗位人员监管,严格规范建设程序,强化全过程审计监督,加强对制度执行情况的监督检查,真正形成用制度管权、管事、管钱、管人、管物的工作导向,努力使公路管理更规范、严谨、精细。

  四、强化纪律约束,坚守纪律底线

  贯彻落实《准则》和《条例》,必须把纪律挺在前面,综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等措施,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,防止小错酿成大错、违纪走向违法。党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。纪检监察部门要把执纪放在首位,加强对党员领导干部的监督尤其是“一把手”的监督,严肃查处违反党规党纪的行为。党员领导干部要发挥表率作用,带头维护党规党纪的严肃性和权威性。全体党员要严格按《准则》和《条例》约束自己,始终把纪律挺在前面,牢记纪在法前、纪严于法,加强思想道德修养,做到守纪律、讲规矩,始终保持共产党人的政治本色。

责编:丽鹏