2016年08月06日

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晋中:清洁工程“扮靓”美丽乡村

来源:山西经济网 记者:郝光明 发布时间:2014/11/3 14:29:00

蜿蜒平整的村道,绿树环绕的村落,干净整洁的房前屋后……如今,行走在晋中各地的乡间村落,展现在眼前的是一幅幅人勤户洁、街净村美的乡村美景图。

今年,晋中市按照“政府主导、部门参与、城乡联动、长效管理”的工作思路,将乡村清洁工程与改善人居环境、美丽乡村建设有机结合,并作为一项重点工作来抓,层层分解任务,加大工作力度,创新工作模式,乡村容貌和人居环境得到了很大改善。

健全机制:

助推美丽乡村建设

乡村清洁工程是2013年初省政府确定的新一轮“五个全覆盖”内容之一,是再为农民兴办的五件实事之一。

为把乡村清洁工程落到实处,晋中市成立了由市政府分管副市长为组长,市容环卫、住建、爱卫、监察等13个部门组成的乡村清洁工程领导组,并下设通道整治、河道整治、村容整治等六个工作组,具体负责乡村清洁工程各项工作的推进、检查和考核。同时,各县区(市)也都成立了相应的组织机构,制定工作方案和实施计划,构建起“二级政府、三级管理、四级网络”的组织领导和工作推进机制,确保乡村清洁工程落到实处,取得成效。

同时,晋中市政府相继制定《晋中市开展乡村清洁工程实施方案》、《晋中市关于推进乡村清洁工程的通知》,进一步明确目标要求、细化工作任务,落实工作职责,确保做到工作有重点、有机制、有落实。

3月21日,晋中市召开全市城乡清洁工程动员会,对城乡清洁工程进行阶段性总结,并且与各责任单位签订了目标责任书,全市乡村清洁工作掀起新的高潮。与此同时,该市加大监督考核力度,定期上报、不定期明察暗访、督导检查、打分排队、督查问责,一系列行之有效的措施确保了乡村清洁工程顺利展开。

创新模式:

农村垃圾变废为宝

今年以来,晋中市乡村清洁工程深入推进,乡村公共场所及主要街道清扫保洁工作步入常态化轨道。同时,根据工作实际,明确了乡镇所在地、城中村、其他村庄、通道沿线及景区景点的乡村清洁作业和质量标准,清扫保洁实行了标准化作业、长效化管理。

加大对积存垃圾的清洁力度,截至8月底,全市累计清理整治农村“四堆”74448处,粉刷墙体立面405.2万平方米,整修残垣断壁2577处,完成农村“四堆”清理村庄942个,408个村基本达到省考核要求。

不仅如此,晋中市积极推进乡村生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”的运行模式,力争2020年,乡村生活垃圾定点存放率达到100%,无害化处理率达到50%以上。

通过采用直接收运、压缩转运、就近处置三种模式,推进垃圾统筹处置工作,确保农村生活垃圾科学合理处置。截至目前,晋中市已有191个行政村的生活垃圾清运处理纳入城乡一体化管理,垃圾进入无害化处理厂进行处理,农村垃圾从此变废为宝。

如今,晋中市2753个村公共场所和主要街道共配备垃圾集中投放点46451个,密闭式垃圾收集点555个。同时,全市118个乡镇已建成垃圾转运站29座,已建成的9座压缩式垃圾转运站,已有7座投入运行。

介休市建成的20个垃圾转运站,解决了乡村垃圾分散处置的问题,农村垃圾无害化处理率大幅提高。左权县建成1座库容100万平方米的建筑垃圾消纳处置场,确保县城、城中村及城乡结合部周边建筑垃圾能够规范化处置。

同时,在大力实施乡村清洁工程中,晋中市积极推进市场化运作,通过采取招标或聘用的方式,尝试政府向社会购买公共服务、确保有资质、信誉好、绩效优的社会组织和个人开展清扫保洁、收集运转等工作,有力地提高了全市乡村清洁工程推进质量。

加强资金保障:

扎实推进清洁工程

乡村清洁工程启动以来,各级各有关部门不断加大财政投入和多渠道筹资力度。2014年,市级财政配套资金3375.12万元已全部列入财政预算,其中,30%用于农村垃圾清底费用的补贴,70%用于乡村垃圾收运处理设施设备配置。各县区(市)落实配套资金3944.6万元,配套落实率达到117%,逐步建立了“乡建市补、市乡共担”的乡村清洁经费保障机制。

人员队伍建设上,在严格落实省定标准“每400人配备不少于1名清扫保洁员”的基础上,在城中村、乡(镇)驻地村按每300人一名清扫保洁员的标准配备。目前,全市共有乡村清扫保洁员8584人;全市118个乡(镇)共有乡镇监督检查人员1308人。不仅如此,介休市专门成立了乡村环境卫生管理中心,聘用30名大学生作为监管人员。其他县主管部门在抓好城市环境卫生工作的同时,责成一名副职专抓乡村清洁工程的落实推进。

下一步,晋中将在五个方面全力推进城乡清洁工程:一是加大督察指导力度,全面完善督察问责机制和长效运行机制,实现乡村清洁工程科学化、制度化、规范化管理;二是推进垃圾统筹处置,进一步加强对垃圾统筹处置工作的指导,科学规划建设垃圾转运站,合理规划布局乡村垃圾处置点,促进乡村生活垃圾规范处置;三是探索创新运行模式,以乡镇为单位,继续推进乡村清洁工作市场化运作;四是组织乡村清洁工程观摩交流活动,加强横向学习、比学赶超,有效推进乡村清洁工程扎实开展;五是年底对各地工作进展情况进行综合考核验收,进一步推进全市乡村清洁工程深入开展,争创全省一流。

本报记者 郝光明 实习记者 董永德

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