2016年08月06日

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跨越资源短板的“祁县优势”

来源:山西经济日报 记者:郝光明 董永德 发布时间:2014/12/28 19:28:00

 

 

祁县县城

 

“祁县是典型的无煤无矿县,但无煤无矿并不等于没有优势,祁县有文化产业优势,有农业产业基础优势,有地缘区位优势,有地势平坦交通便利优势,立足这些优势,我们的目标是把祁县建设成全省一流的特色工业强县、现代农业大县、文化旅游名县、生态宜居美县、文明和谐新县,将祁县打造成108综合发展廊带上一颗璀璨的绿色生态明珠!”祁县县委书记吴文胜说。

立足优势 创新机制

构建招商引资新格局

沿208国道出清徐入祁县,马路两边一排排现代化厂房映入眼帘。在闻名世界的乔家大院旅游景区对面,落户于祁县经济技术开发区的北京燕京啤酒(晋中)有限公司,宽阔的厂门和崭新的厂区建筑吸引着到此游览的游客。

作为我国最大的啤酒企业之一,北京燕京啤酒有限公司在祁县投资兴建的20万千升啤酒生产线,总投资4亿元,项目全部投产后,销售收入可达8亿元,上缴税金1.6亿元,有望问鼎祁县第一纳税大户。

除此之外,在总面积55.25平方公里的祁县经济开发区内,先后有今麦郎饮品、台湾统一集团、陕西恒兴果汁、伊利集团、中石油公司等一大批“国字号”、“中字头”和世界500强企业疾步而来,祁县经济开发区正迸发出前所未有的活力。

8月18日,祁县举行2014年招商引资项目集中签约仪式。大运物流园及专用车间生产项目、祁县大诚汽贸园项目和经济开发区生活垃圾综合项目三个重点项目落户祁县,总投资5.77亿元。三大项目的集中签约,标志着祁县2014年招商引资工作又结出丰硕成果。

截至目前,祁县已完成项目储备87个,新签约神堂头玫瑰生态产业开发等8个项目。其中,千朝庄园、顺发热电等8个项目开工建设,新落地项目33个,一年以上开工项目8个。50个省市重点项目,在建46个。其中,山西省重点项目建设完成10.1亿元,总投资33.3亿元的21个项目已经投产。

缘何这些企业会选择在祁县投资?用台湾统一集团有关人士的话说,在于祁县对招商工作采取的积极正确的策略和态度,也在于祁县“安商”、“富商”的精神。如此,才促使统一企业在经过对山西多个投资地点评估后,义无反顾地选择了祁县。

按照祁县政府的要求,坚持把招商引资列为全县的“一号工程”紧紧抓在手上。今年,祁县政府为进一步加大招商引资工作力度,从有关单位抽调了30余名领导和业务骨干,成立了工业、农业、文化旅游、城镇化建设四个招商分局,实行相互沟通、资源共享、协同配合的运行机制,构建起全县“大招商”的格局。同时,按照招商引资目标责任制,给各乡镇、城区、开发区和各招商分局下达了年度招商引资任务120亿元,并加强督查,严格考核,确保任务完成。祁县,再一次掀起招商引资的浪潮。

“同时,按照‘招商必须选商、引资必须引税’的原则,围绕我县的发展思路和做大做强优势产业,瞄准长三角、珠三角、环渤海经济圈等发达地区,拓展与国企、央企、大型民企特别是国内500强、世界500强企业的合作领域,着力引进一批科技含量高、附加值高、产业关联度强,能带动和支撑我县经济社会发展的大项目、好项目。”张鹏说。

为实打实引进好项目,推进项目又好又快投产达效,祁县坚持“走出去、请进来”的工作方式,书记、县长亲自带头招商,洽谈对接项目。事实也确实如此,去年以来,县长张鹏有三分之一的时间在跑项目,另外三分之二的时间则大部分都在协调、推进项目的落地实施。

同时,按照“三个三分之一”工作机制,推行县级领导和部门包项目责任制,实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底”的推进机制,逐步形成了书记县长亲自抓、四大班子成员人人抓、乡镇和职能部门合力抓的全县上下齐抓共管的局面。

“招商引资是发展县域经济的生命线,只有以打造最优环境为保障,突出服务,强力营造亲商、和商、安商的大‘磁场’,才能吸引更多的大项目、好项目来我县投资入驻。”张鹏说。

传统升级 优势集聚

祁县产业活力四射

从108国道驱车驶入祁县经济技术开发区,“中国玻璃器皿之都——祁县欢迎您”几个大字格外醒目。近年来,在转型跨越的浪潮中,祁县玻璃器皿产业再次迎来发展的黄金期。

为进一步推动玻璃器皿这一传统产业做大做强,祁县出台了扶持玻璃器皿产业发展若干意见,安排500万元专项资金用于企业技改上项、开拓市场。上半年兑现扶持资金302万元,重点扶持大华、晶鹏等公司技术创新、产品创新和商业模式创新。同时,新设立茂业天地玻璃器皿专场,上海自贸区兴祁国际贸易公司正式启用;聘请上海大学教授、国家级玻璃艺术大师庄小蔚担任祁县分管玻璃产业的副县长;并与国际知名的美国波士顿玻璃学校签约共同筹建国际玻璃学校,举办玻璃器皿行业技能大赛,评选出22位祁县玻璃器皿工艺美术大师。一年来,祁县创建全国的玻璃器皿知名品牌示范区工作正在有序推进。

在材料加工和机械制造业方面,祁县借力资本市场,今年,三益强磁、天波制泵在天津股交所成功上市。同时,祁县天波制泵牵头正积极筹建山西省矿山救援应急储备中心、开发区水泵产业园等项目。

如今,祁县已经成为全国最大的人工吹制玻璃器皿生产出口基地;全国最大的商品碳素基地和全省最大、全国第三的水泵生产基地。随着燕京、今麦郎、统一、伊利等大企业的入驻,祁县的白酒、啤酒、各类饮品业和玻璃器皿业、机械制造业、材料加工业一起开创了祁县作为全省无煤县转型综改试点县的广阔前景。

作为典型的农业县,祁县的农业基础条件优越,农业经济在全市乃至全省都有一定优势,是全国粮食生产先进县和我省现代农业示范区之一,先后荣获“中国酥梨之乡”、“中国梨产业十强县”、“全国水果建设百强示范县”、“三晋养牛第一县”、“一县一业”省级酥梨示范基地县、“中国辣椒之乡”等称号。2013年农民人均纯收入11507元,同比增长13.6%。

多年来,为真正实现由传统农业向现代农业转变,祁县以发展“一村一品”为重点,安排专项资金3000万元,倾力实施“四个十”工程(即每年建设十大精品酥梨、十大设施蔬菜、十大规模养殖和十大林下经济产业示范园),加快推进祁县的农业现代化进程。

据了解,工程实施两年来,共完成投资2.018亿元,建设园区77个,其中:设施蔬菜园区18个,林下经济示范园14个,标准化酥梨示范园20个和畜牧园区25个,规模化养殖率达到80%以上,有力地提升了祁县的现代化农业综合能力。

园区的集中建设离不开土地与资金的大力度投入。据祁县农委数据显示:2013年,祁县流转土地8.88万亩,占全县耕地面积的19.2%。流转给大户或农民专业合作社土地7.04万亩,占流转面积的79.28%,流转模式逐步成熟,规模经营程度明显提高。

为积极打造“南果北菜、园区养殖”格局。上半年,祁县新发展水果5000亩,设施蔬菜2349.5亩,干果经济林6000亩;成立祁县养牛协会,出台《牛业发展规划》,牛饲养量达到8.95万头,奶牛存栏2万头。山西九牛首个万头奶牛场项目落户祁县,千朝农谷在全省率先引进澳大利亚安格斯种牛1000头并启动良种繁育体系建设。黄粉虫养殖成为新型致富项目,增威黄粉虫养殖首获自营出口资质,成为华北地区最大的黄粉虫养殖基地。同时,新发展省、市“一村一品”专业村23个,专业村达到130个。

如今,初步已形成以古县为主的优质酥梨等七大种植基地和以城赵、贾令为主的肉牛、奶牛、瘦肉猪、蛋鸡四大养殖基地。

除此之外,祁县正逐步开展2014年农村土地承包经营权登记试点工作,探索成立农村产权交易中心,建立规范的农村产权交易办法,稳妥有序盘活农村产权要素。通过创新机制、深化改革为农村发展不断提供新动力。与此同时,祁县长年坚持开展培育科技示范户、阳光工程培训等活动,将新技术、新品种及时送到农民手中,越来越多的农户成为职业农民,真正成为发展现代农业、促进农村繁荣的重要力量。

绿色生态 深挖内涵

全力打造宜居幸福新县城

初秋时节,穿行在乔家大院里,遥想起明清时期晋商翘楚的繁华与热闹,精雕细琢、错落有致的建筑风格带给人一次次心灵的震撼;徜徉于大院之外,驱车不到十分钟,昌源河湿地公园向游人展现出独特的秀美身姿,泛舟湖上,信步林中,会让人觉得恍若置身于江南。

2011年11月,这个全省首家依河流而建的湿地公园,被国家林业局命名为国家级湿地公园。至此,以昌源河湿地公园为轴,以县城区和东观镇为两区的祁县“大县城”轮廓已清晰可见。

祁县无煤无矿,却有丰富的文化旅游资源和生态优势。一年来,祁县立足实际,紧紧抓住山西转型综改试验区建设、太原晋中同城化和“108综合发展廊带”建设等机遇,深挖文化内涵,全面推动文化旅游业融合发展。通过积极推行晋商文化旅游、生态旅游、乡土旅游、工农业特色旅游等开发建设,乔家大院5A景区创建、谷恋村慢城和梁村古村落的开发以及红海玻璃文化艺术园建设,祁县文化旅游迸发出新的生机和活力。

同时,进一步依托昌源河湿地公园、乔家大院至湿地公园旅游线路、自行车赛道、大贾村整村改造等项目,打造以乔家大院为龙头,古恋村为核心,周边六村为载体,具有观光、体验、休闲功能的慢城旅游;进一步推进以梨花苑为重点的闫漫、河湾、刘家堡等乡村旅游。

与此同时,国家历史文化名城——昭馀古城、麓台山、紫金山旅游开发项目,昌源河、汾河祁县段河道治理及生态修复,晓义生态农业示范园、乔家堡生态旅游园等,共同构成祁县“一城一院两山两河四园”的大旅游格局。如今,祁县旅游产业呈现出良好的发展势头,上半年,祁县实现旅游综合收入17.26亿元,同比增长28%。

除此之外,祁县将依托晋商、名人、古城、民俗、玻璃、生态六大文化产业板块,积极申报省、市重点文化产业项目;扩建权勇文化大院,开展文明县城、单位、村镇创建工作和“中国梦——寻找身边好人”活动,组织申报“中国诗词之乡”,全力打造晋商社火节等文化活动。

按照“一轴两区”大县城规划,县城区实施了总投资28.8亿元的田森汇城市综合体、昭馀明珠、宜佳名都、阳光花园等重点项目;实施了总投资3.5亿元总里程9.6公里的温峤路、大雅路、龙环路、紫金路等8条城乡路网建设工程;启动子洪水库到开发区供水工程和城区供水复线工程,城市功能日趋完善。

同时,以“四线”沿线综合整治为重点,集中开展打击“双违”专项行动,排查违法占地违章建筑148户,已拆除13户,未批先建、私搭乱建行为得到有效扼制,生态环境进一步优化。

实施昌源河国家湿地公园旅游路、丰西线、梨花苑等“三路两园一线一河”绿化工程,推进高速公路、国省道和旅游公路沿线绿化,上半年完成造林2.3万亩,四旁植树90.6万株。省级园林县城创建工作全面推进,完成了人民公园、昭馀文化广场提标升级改造和大运高速出口等亮化绿化工程,新增绿地面积20.5万平方米,县城绿地总面积达到445.5万平方米,绿地率达到34.4%。

大力开展玻璃器皿、城市污水、农业源等减排工作,完成工程减排3个、结构减排3个,农业源减排5个。2014年,祁县二级以上天数181天,城区环境空气优良率达到99%以上,一个生态宜居的新祁县正在诞生。(郝光明 董永德)

 

责任编辑 董永德