2017年01月10日

当前位置:首页 > 临汾 > 人物专访人物专访

毕研华:增强版图意识 服务经济发展

来源:山西新闻网 记者:卫博 发布时间:2015/1/17 13:03:13

8月29日是全国《测绘法》宣传日,今年的宣传主题是“发展地理信息产业,地图服务大众生活”。在“8·29”即将来临之际,记者就临汾市地图市场管理工作采访了该市国土资源局党组书记、局长毕研华。

问:我们通常所说的地图有哪些表现形式?

答:地图是指将自然和社会经济要素的名称、形状、大小、空间位置及其属性表现在纸质、互联网和其他载体上的图形或者影像,包括纸质地图、电子地图、互联网地图、附着在各种产品上的地图以及其他表现形式的地图。

问:日常生活中常见的中国地图图形有哪些?

答:在日常生活中,国家版图地图随处可见。

中小学教学挂图,教材中的插图,天气预报背景图,以及各类标牌、宣传画、广告、商标、工艺品、报刊、电影电视、网络等媒体中也频频出现国家版图的画面或示意图。国家版图图形无处不在。

问:我国在地图的编制、出版、展示、登载和使用等方面有哪些规定? 

答:我国的地图编制实行准入制。从事地图编制活动的单位应当依法取得相应的测绘资质证书,并在资质等级许可范围内开展地图编制工作。

国家实行地图审核制度,在中国境内公开出版、引进、展示、登载地图以及在生产加工的产品上附加地图图形的,在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前,应当报送测绘地理信息行政主管部门审核。经审核批准的地图,由测绘地理信息行政主管部门向申请人颁发批准文件、核发审图号。

地图出版实行资质准入制度。出版单位应当具有适应地图出版业务需要的资金、组织机构和人员等条件,报国务院出版行政主管部门审核批准后,方可按照批准的地图出版范围出版地图。

地图著作权受法律保护。未经地图著作权人许可,任何单位和个人不得以复制、发行、改编、翻译、汇编或者信息网络传播等方式使用其地图;但是著作权法律、行政法规另有规定的除外。

问:如何获取正确的地图图形?

答:(1)从国家测绘地理理局或省级测绘地理信息行政主管部门网站下载正确的地图。

(2)使用“天地图”网站提供的互联网地图。

(3)购买印有审图号的正规地图产品,例如从正规书店购买公开出版的地图出版物。

(4)需要定制地图时,向具备编图资质的测绘单位定制地图。

问:所谓的“问题地图”有哪些表现形式?

答:“问题地图”容易出现的错误有:1.在地图表示中把我国领土标在国外,中国版图随意变形;2.漏绘我国南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿,错绘国界线;3.把我国领土台湾按独立国家表示或者漏绘台湾岛;4.错绘我国行政区域界线,擅自发布重要地理信息;5.把一些敏感的、不宜公开的、甚至涉及国家秘密的相关信息标注在地图上;6.公开登载的地图不按规定送审、不按审查意见修改、不按要求备案;7.公开登载的地图送审后不按规定标示审图号。

问:我市在地图市场监管工作中存在哪些问题?有何对策?

答:我市地图市场监管工作经过努力,取得了明显的成效,但是仍然存在一些不可忽视的问题,例如,有的商家使用错绘、漏绘现象的地图制作广告宣传品,中小学教辅类图书、文化用品中存在漏绘省级界限、南海诸岛、钓鱼岛及赤尾屿以及网上存在“问题地图”等等,为此,我们将从以下几方面着力解决:

第一,切实增强国家版图意识,自觉维护国家版图尊严。从实现“中国梦”的思想高度,进一步提高认识,增强责任感和使命感,采取有效措施,提高我市公民的国家版图意识,维护国家版图的尊严。监督严格按照有关法律法规规定从事地图设计编制、生产经营、出版发行、展示展览、网上传播等活动。

第二,加强各部门的协作配合,充分发挥整体合力。同有关部门建立长效机制,及时沟通,总结交流实施情况,协调解决工作中的重大问题。

第三,加强版图宣传教育工作,创造良好的舆论环境。通过测绘法律法规宣传、开展国家版图知识竞赛等活动,使广大公民熟悉中国版图的正确用法,了解地图及附有地图图形的产品在编制、印刷、展示、登载、制作前的送审制度等。对电视台、出版社、书店、图书批发市场、互联网等使用地图的单位和场所加大监管力度。加大舆论监督力度,对使用违法违规地图及地图产品的,及时曝光。加强对中小学生使用插有地图教学参考书以及其他教学用图的管理,防止有问题的地图流入中小学校,误导学生。从2012年开始,我们连续开展国家版图知识宣传教育“进校园、进社区、进媒体”活动,累计向全社会捐赠了《国家版图小知识》、具有山西地方特色的《版图教育知识读本》、《中华人民共和国全图》等宣传材料10万余册,通过组织丰富多彩的教育活动,使中小学师生了解完整的国家版图,培养青少年的爱国主义情操,懂得维护国家主权和国家利益。

第四,认真做好监管工作,坚决禁止问题地图在市场流通。依法查处在地图编制、出版、经营、进口中的违法问题,将执法和规范教育结合起来,对文化市场、小商品批发市场销售地图和附有地图图形产品的工艺品、文化用品的监管,向销售商宣传国家版图意识,防止违法地图产品销售。

我们将本着对国家主权、民族尊严和人民利益高度负责的态度,进一步规范地图市场,促进地图市场健康有序发展,推动我市“文明开放、富裕和谐”城市建设。


责编:牛立楠