2016年08月06日

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消费品安全法立法研究工作正积极推进

来源:法制日报 记者:朱磊 发布时间:2015/2/10 20:03:29

记者从近日举行的全国政协提案工作情况通气座谈会上了解到,我国消费品安全法立法研究各项工作正在积极推进中。

全国政协委员高鹰忠在《关于加快消费品安全立法的提案》中指出,近年来我国消费品安全事故频发,引发了人们对消费品安全问题的深入思考和强烈关注。为减少和防止消费品安全事故的发生,保障消费者权益,急需加快消费品安全立法。一是加快消费品安全立法是完善我国产品责任法律制度的需要。二是加快消费品安全立法是规范消费品安全监管工作的需要。三是加快消费品安全立法是保障消费者权益的需要。四是加快消费品安全立法是保障国家贸易利益的需要。

高鹰忠建议,加快消费品安全立法,尽早制定出台专门的消费品安全法,厘清责任主体,明确消费品方面适用的规则原则,强化行政监管手段,明确规定建立伤害监测、风险监测和风险评估、消费预警和召回、安全事故调查和处置等行政监管措施。要处理好与现行产品质量法、食品安全法等的关系,与其他法律法规相互衔接。同时既要吸纳国际通行做法,也要考虑我国企业的实际状况和我国经济社会发展水平,制定出适合我国国情的消费品安全监管制度。

国家质检总局在答复中表示,加快制定消费品安全法是必要的。面对大量的与缺陷产品有关的公共安全问题,我国应当致力于更全面地保护消费者权益,有必要制定相应的法律法规,就企业建立更加完善的消费品设计开发、质量控制、服务监督体系提出规范要求,当发现消费品缺陷时,督促或责令相关企业采取召回等补救措施,消除缺陷消费品对公共安全的威胁与危害。

“我国制定消费品安全法是可行的。”国家质检总局指出,目前,制定消费品安全法既有国际通行做法可以吸纳和借鉴,又有我国消费品安全和我国经济社会发展水平的迫切需要。我国可以在不打破现有的法律框架,并且与其他法律法规相互衔接的基础上,制定专门的消费品安全法来为消费品安全构造法律制度安全网。

据国家质检总局介绍,该局在2008年度立法计划中已将消费品安全法列入立法研究项目。2013年11月18日,消费品安全法立法启动会召开。依据启动会精神,国家质检总局制定了消费品安全法立法研究工作方案,同时为保障消费品安全法立法研究工作的有效开展,组建了包含领导小组、顾问小组和工作小组在内的强有力的立法起草工作组织机构。并于2014年3月12日和4月11日分别组织召开了消费品安全法立法研究工作小组第一次会议和领导小组第一次会议,细化工作方案,明确分工和责任。目前,消费品安全法立法研究各项工作正在积极推进中。


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