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如何吸引和鼓励更多民间资本参与到重大、优质的项目建设中，激发更多社会资本投资活力？

今年以来，为贯彻落实党中央国务院和省委、省政府重大决策部署，省发展改革委会同38个部门研究起草了《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》。我省提出力争在未来5年内，实现民营经济增加值占比每年提高1个百分点以上、民间投资占比每年提高1个百分点以上的量化发展目标。

在民营经济发展壮大的施工蓝图指引下，各级各有关部门细化配套举措、加强协同配合，奋力在科技创新、专精特新、链主链核等领域开拓破题。有数据显示，今年1—9月，全省民间投资2969.9亿元，同比增长1.3%，增速较去年同期提升10.9个百分点，高于全国1.5个百分点。民间投资占全省固定资产投资比重为49.1%，较去年全年提升0.6个百分点。

民间投资持续发力山西经济

2023年上市的锦波生物，率先在国内开发出全球首款人源化胶原蛋白注射剂，成为北交所“重组胶原蛋白第一股”；华芯晶图致力于打造山西半导体产业集群，建成投产后将成为全国极具影响力的半导体晶体材料研发和生产基地；作为全国首家取得适航证的民营企业，山西喆航生产的直升机产品已可正式在国内交付销售；中科创源AIOT智能机器视觉及机器人项目，年产机器人300万台，年产值30亿元……

政策“组合拳”的效应正在显现。当前，全省民营企业在经济发展、税收贡献、就业吸纳、稳定投资等方面作出了举足轻重的贡献，民营企业进入重大项目的步伐正在加快。

三一硅能5GW硅片项目投产后可实现年产1.2万吨单晶硅拉棒、年产值27.5亿元，提供就业岗位500余个。2023年5月8日，该项目与朔州市达成合作意向，9月28日正式投产，从对接到建成投产仅耗时140天，被三一集团轮值董事长向文波称为“宇宙速度”。据了解，该项目同时也是三一集团海内外投资决策最快、落地最快、投产最快的项目。目前，该项目一期已投产，二期正处于筹备阶段。

“政府为企业开设绿色通道，给了很多实实在在的帮扶，还为我们提供了配套产业基金。”山西喆航公司总经理徐庆龙表示，非常感激政府对企业的大力扶持。近年来，我省一直在低空经济领域蓄力发展，喆航航空的落地为我省低空经济的发展注入了更大活力。

光伏是我省重点产业链之一。总投资额达56亿元的中来光能年产16GW高效单晶电池智能工厂项目，被纳入2024年省级重点工程，实现了当年建设、当年竣工、当年投产。山西中来光能电池科技有限公司党支部书记袁群芳说：“在项目推进过程中，综改区提供了贴心的服务，帮助我们解决了后顾之忧。”

来看三组数据：今年一季度，我省公开向民间资本集中推介60个拟实施的特许经营项目，属全国首创。目前，已有92个项目成功引入社会资本，预计投资规模931亿元。

截至今年9月底，全省实有民营经营主体392.6万户，占全省经营主体总量的97.6%。其中，私营企业113.2万户，同比增长4.4%，占全省实有企业总量的92.2%。

另外，今年1—9月，全省民营企业进出口额427.5亿元，增长8.7%。

近年来，我省向先进制造、生物医药等硬科技赛道投入更多资金，进一步激发了科创领域的民间有效投资活力。这表明，经营主体预期在改善，市场内生发展动力也在增强。

齐心为民间投资项目保驾护航

民间投资占据全省投资的半壁江山。如何为民间投资项目顺畅实施保驾护航？

2024年4月，国务院办公厅组织对20个省（区、市）开展优化营商环境专项督查，并梳理汇总通报各地30条典型经验做法，我省为抓项目而创新的“四全工作法”因注重激发民间投资活力而榜上有名。

从投资项目的酝酿和前期准备，到项目开工建设，再到项目竣工投入运营……根据“四全工作法”，我省提出19项举措、任务，指导各市从项目全生命周期角度出发做好调度推进，充分发挥重点项目对拉动有效投资和提升项目建设质效的重要作用，力保民间投资项目建设在每一个阶段每一个环节稳步推进。

省民营经济发展局协同省委金融办、省发展改革委开展省级重点工程项目融资推介，为近百家民企省级重点工程项目审批授信392.67亿元；省科技厅支持民营企业承担山西科技重大专项计划“揭榜挂帅”项目；省地方金融管理局持续推动“信通三晋”省级地方征信平台升级建设；省人社厅印发《2024年推进“人人持证、技能山西”建设工作方案》，开展订单式培训；在供地方面，省自然资源厅出台《关于进一步强化要素保障提升重大建设项目用地服务效能的通知》，推出“24条”举措，争取到国家用地保障项目165个、建设用地计划指标17.5万亩……

为激活民营经济的“一池春水”，我省各部门协同发力，持续优化营商环境，创造有利于民营经济发展的社会氛围；认真倾听民营企业家声音，形成常态化沟通交流机制；全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题……

省民营经济发展局党组书记、局长樊伟强表示，当前，我省正处于推动高质量发展的关键时期、深化全方位转型的窗口期，省民营经济发展局要在省委、省政府的坚强领导下，坚持“1244”总体思路不动摇，消化吸收先进地区发展经验，结合实际谋划有效载体抓手，把我省民营经济发展的体制优势、比较优势、后发优势转化为发展胜势，为进一步促进全省民营经济高质量发展注入强劲动力。