近日,忻州市出台《忻州市建立安全生产履职监督平台实施方案》,综合运用“制度+科技”、“人防+技控”的手段,围绕煤炭、危化、冶金、非煤和烟花爆竹等重点领域,建立“上下联动、内外结合、条块协调、层层监管、责任到位”的安全生产履职监督平台,提高安全生产监督科学化水平。
安全生产履职监督平台,主要分为外网、内网两个板块。外网着重于服务,主要功能是信息公开、宣传教育、投诉举报;内网着重于监督,主要功能是对安全生产监管单位、责任人及生产企业履职情况实施监督监察。
在外网建设上,要求成立信息发布组织机构,建立信息发布制度,明确外网发布信息的收集、审核和录入责任人,并报同级监察机关备案。
内网建设主要分为履职监督网格化信息系统和履职监察系统。 履职监督网格化信息系统,由各行业主管部门根据自身承担的监管职责进行建设、管理和运用。包括:企业信息的收集上传、细化分解监管责任、制定执法检查计划、专项检查、驻矿日志、隐患管理、风险源排查、执法手机的使用、投诉举报、监督管理等内容; 履职监察系统由各级行政监察机关通过履职预警系统对相关责任人员的履职情况实施行政监察,并对不履职或履职不到位的责任人进行问责追究。
《方案》指出,建立安全生产履职监督平台,是构建 “3331”权力制约监督体系的重要组成部分,对于促进安全生产监管责任落实、强化安全生产监管具有重要意义。各级纪检监察机关要按照“转职能、转方式、转作风”的总体要求,加强对平台建设中相关部门履职情况的监督检查。
(晋陈平)
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