2018年07月03日

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看运城临汾如何借势“起飞”?

来源:山西经济日报 作者: 发布时间:2018/7/3 16:54:02

入围关中平原城市群发展规划

2018年2月,经国务院批复,国家发展改革委、住房城乡建设部印发《关中平原城市群发展规划》,我省运城市、临汾市纳入规划范围。这对运城市和临汾市来说是难得的机遇。

5月底,我省印发《贯彻落实〈关中平原城市群发展规划〉实施方案》,明确到2035年运城、临汾两市基本形成城市规模发展扩大、多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争充分的现代产业体系,重点领域供给侧结构性改革取得阶段性成果,支撑资源型经济转型的体制机制基本建立,现代基础设施网络高效互联,生态环境明显改善,基本公共服务体系一体化水平显著提高,区域竞争力和影响力进一步增强,与陕甘协同发展格局全面形成。

拓展城市空间,提升承载能力

《实施方案》提出,要优化运城、临汾行政区划设置,拓展城市发展空间,提升综合承载能力,增强对城市群发展的支撑作用。培育发展中小城市,以扩大规模、增强实力、完善功能、塑造特色为导向,继续实施大县城战略。推动韩城-河津-万荣协同发展,推动侯马-曲沃同城化发展,打破行政体制机制壁垒,促进中小城市协同发展。加快发展特色小(城)镇。

加快建设对接京津冀的京昆发展带。依托京昆高速、大西-西成高铁等通道,强化运城、临汾、侯马、霍州等节点城市和沿线中小城市支撑作用,加快构建节点走廊式的空间开发格局,着力打造京津冀重要的产业转移承接地、清洁能源供应基地、特色农产品供应地、休闲养生目的。

创新现代产业体系

《实施方案》强调,要强化优势产业关键领域创新。围绕新能源汽车、高端装备制造等优势产业,实施重大产业创新工程,培育形成高端装备制造、现代化工、新材料、新能源等产业集群。重点打造国家级铝镁合金产业基地、中西部精品钢基地、汽车和新能源汽车基地。围绕壮大煤层气产业、加快新能源发展、煤炭清洁利用、“互联网+”智慧能源、能源技术创新等领域推进一批重大项目,推动综合能源提质升级。

促进服务业提质增效。加快建设和完善物流基地、城市配送中心布局,打造具有多式联动功能的山西方略国际陆港物流园、运城晋南物流园。大力发展信息服务业,促进信息消费。

推进农业供给侧结构性改革。科学合理布局杂粮、水果、蔬菜、中药材等特色农产品优势区,打造“运城苹果”等一批特色品牌农产品,初步建成特色农业产业集群。大力发展“互联网+农业”,建立农产品生产服务、营销服务、质量安全服务和技术培训服务全过程智慧服务体系。

同时,培育壮大文化旅游支柱产业,推进文旅融合、农旅融合、商旅融合,叫响“中国根·黄河魂”旅游品牌,把文化旅游业打造成战略性支柱产业。

推进基础设施建设互联互通

建设区域性交通枢纽体系。推进运城、临汾机场基础设施扩建改造和通用航空设施建设,科学增开机场航线,加强绛县、芮城、万荣、永和、乡宁等通用机场和旅游景区直升机场及起降场规划建设。推进运城-晋城高铁项目规划建设,加快运宝高速黄河大桥等项目的建设等道路建设,以及推进临汾市沿黄扶贫旅游公路、太岳山水旅游公路建设项目。

提升综合运输服务能力。加快交通运输与旅游、文化、产业、物流、信息多领域融合发展,强化陆港联动,构建现代货运物流体系,拓展多式联运、铁路快运物流、无人机物流等组织模式。推进各运输方式间智能协同调度,实现信息对接、运力匹配、时刻衔接,推动旅客客票向“一票制”、货物运单向“一单制”发展。打造物流、仓储、报关、支付为一体的跨境电商平台。

建设高速共享安全的信息网络。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施建设,推动运城、临汾等设区城市率先实现光纤网络全覆盖和区域无线网络全覆盖。

保护生态,污染防治联防联控

构筑生态安全屏障。加快构筑百里汾河经济带湿地植被恢复区、吕梁山生态脆弱区、太行山水源涵养区三大生态屏障,强化各级自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园等管控和保护。

深入开展大气污染防治专项行动,着力抓好“控煤、治污、管车、降尘”措施落实。坚持饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”。推进水污染防治重点工程建设,全面推进污水管网工程建设,污水处理率达到90%以上。省级及以上工业园区全部完成污水集中处理并安装自动在线监控,坚决杜绝工业废水直排。

实施土壤污染防治工程。完成第二次污染源普查和生态红线划定工作。实施建设用地准入管理,构建土壤环境质量状况、污染地块修复与土地再开发利用的管理与政策体系。加强源头管控,控制土壤污染增量。同时加快推进垃圾分类处置,促进垃圾减量化、资源化、无害化处理。(本报记者 张剑雯

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