本网讯：（晴天）郊区荫营镇三都村探索乡村治理新方式，以自治为基础，以党建带群建，持续推进乡村民主决策和民主管理程序化、规范化、制度化，并结合村情实际将实践验证和行之有效的“三治”载体加以整合，制订了三都村村社治理新体系试点规范37条以及流程图，对自治章程以及“一约四会”“四守则四约束”进行了重新完善修订。

“三议一会”制度的执行，汇集民思、凝聚民智、畅通民意，对村级公共事务、民生问题、矛盾纠纷等广泛开展民主协商，杜绝了两委班子在全村事项决策上的“一言堂”，是三都村民主决策的最大的亮点和特色。

干群共议制。三都村党组织定期听取村民委员会、众议会、村务监督委员会等组织的工作汇报，按照网格化管理，严格实行党员联系户制度，及时协调、回应群众诉求。村级重大事项、重要问题、重大决策由村党委书记主持召开党员大会、村民代表大会集中商议，并盛邀老党员、老干部、老教师、在外乡贤人士积极参与村级事务管理，把村情民事摆在“桌面上”，协商、共议、直办，搭建干群直通共议平台，使基层党组织威信不断提高，党群干群关系更加融洽。

村事直议制。即村级事务采取“自下而上”的民主决策，充分征求群众意见，村级事务“群众说了算”，实现了 “为民做主”到“由民做主”，“集体拍板”到“群众决策”的转变。并通过“村村享”数字化智慧村庄平台、三都乡韵微信公众平台、党建工作群、公开公示栏等方式常态化向村民通报村两委决策情况和村级工作开展情况，实现了“村级大事网络联动，村事民事直议解决”，进一步提升了村民对村级事务管理的支持度和关注度。

民事商议制。“民事民商议，群众共参与”是三都村村级自治的一大特色，通过村里事村民议，党员、村民代表齐参与，让“有话就说、有困难就帮、有事就议”成为常态，推动民生热点难点问题的有效解决，强化了村民的主人翁意识和对村级事务的知情权、参与权、监督权。村两委建立健全民意征集、意见反馈等制度，保障村民有效参与村级事务管理，引导村民民主决策、民主管理、民主监督、共建共治，推动村民自治实践进一步深化。

年终交账会。三都村的“交账大会”始于上世纪七十年代，自施行以来已经坚持了50多年，是三都村强化民主监督、促进村级发展探索出的成功经验之一。在每年12月31日召开的交账会上，村两委班子成员都要详细汇报一年来工作开展情况和财务收支情况，大到村政建设、项目实施，小到水电汽燃、办公用品，村里的每项工作均事无巨细地给党员和村民代表进行交账，并广泛征求党员、村民代表的合理化意见建议，批评虚心接受、不足之处立即整改，确保落到实处。经过参会党员、村民代表集体审议、民主测评和举手表决、公开公示群众认可后，两委班子方能顺利“交账”。多年来这一制度始终坚持不变，每年的“交账会”变成了干群的“交心会”，体现了基层民主，增进了干群团结，对三都村经济和各项事业发展起到了积极的助推作用。

三都村的“三议一会制”既发扬了民主又集中了民智，充分保障了党员和村民的知情权、话语权，从源头上解决了权力约束和监督效果不明显的问题，使村级党组织、党员、村民代表、群众相互之间形成有效衔接和制衡，改变了以往村干部处理村级事务“一言堂”的局面，村民们服气、村干部有底气，村级各项工作推进实施起来更加顺畅，效果更加显著，群众满意度不断提升。

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