本网讯：（赵波 晴天）阳泉市郊区旧街乡新店村以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，着力提升服务群众水平，建立健全“村民议事”制度，充分发挥村民自治作用，组织引导村民参与基层治理的决策和监督，实现村民从“旁观者”到“参与者”的转变。

党建引领聚合力 村民议事齐参与

发挥头雁作用，选优配强片区长。结合新店村实际，将全村划分为20个片区，各自片区选出1名片区负责人，使群众办事有商有量，先找片区组长，由片区主管跟进相关事宜，让群众有了“主心骨”。

建堡垒能战斗，激发党员主动性。亮明党员身份，在有共产党员的家庭中悬挂标志，每30-50户有1名党员对其进行联系，实现党的组织和党的工作全覆盖。由片区党员组长和党员形成一个小型议事机构，结合基层党组织实际和服务群众情况开展工作，切实保证各项政策的落实与执行，责任到人，分工明确。

两级议事渠道广 议事制度作保障 

健全议事制度，规范议事程序。在充分调研和广泛征求意见的基础上，进一步明确“共商发展、共议民主、共促和谐、共保稳定”的议事思路。

建制度搭平台。创新实施党建引领“村民议事”制度，搭建起村民与两委“两级议事”平台，实现村民沟通交流，让村民有地方商讨议事将矛盾问题化解在基层，实现小事不出片区、大事不出村的治理目标。

拓展渠道听民声。设置党员和片区小组长两个通道，有诉求，有心声，有纠纷可直接对自己所在片区的承包党员和片区小组长进行沟通交流，在各自片区内召开家庭代表会议先进行讨论协商，解决不了的再在村民代表会议上进行讨论，让村民有地方“说事”，问题有地方解决。

明流程破难题。以“问与说、理与议、办与评、查与考”的“四步工作法”为闭环流程，规范说事议事规则。比如新店村“垃圾场过渡费”处理问题，先由各自片区组长和承包党员召开片区家庭代表会议，献言献策，提出不同意见和建议，有诉求的村民可提出自己诉求，再召开村民代表会议，由片区组长转达各自片区内村民意见建议，再进行讨论，制定过渡费处理办法，真正让老百姓满意。截至目前，累计召开议事会36次，解决居民烦心事20余件，党建引领农村基层治理成效不断显现。

整合资源往下沉  难题解在家门口

放权往下干。将“吹哨”权限下移到片区，把资源服务下沉到一线，赋予基层党组织基层治理“总司令”的调动权，把以前的“往上看”转变成了“往下干”。

领导包联抓。实施“村民议事”制度推广片区示范带动工程，将成熟的经验做法进行复制推广，确保制度铺得开、落得住、用得好。

难事门口解。片区组长和承包党员全覆盖，实现了村民找人方便、说事容易、办事简单的目标，形成“党建共建、资源共享、信息互联、服务互动”的齐抓共管治理局面。

新店村通过健全“村民议事”制度，对村民进行个性化、精细化“零距离”服务，提升了基层治理能力，使村民参与基层决策有了“话语权”，开启了村民美好生活的“加速度”，村民对党组织的认同感越来越强，获得感和幸福感不断提升。

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