临汾市委第三届党代会，吹响了“争当排头兵、再造新临汾”的号角。该市国土资源部门按照积极主动服务、严格规范管理的要求，认真执行制度，落实工作责任，不断树立良好部门形象，优化发展环境，保障和服务转型跨越发展。
  关口前移，大头朝下，把制度建设的重心向监管前沿倾斜
    为加强一线监管力量，临汾市国土资源局把小县50%、大县60%的工作人员充实到执法监察第一线。建立明确的执法监察责任制和责任追究制。该局提出了“执法监察三优先”，即“人员优先挑选、经费优先保障、装备优先配备”，建立了执法监察人员能上能下、奋勇争先的流动机制。
    只有正风肃纪、整饬队伍，才能树立形象，优化队伍。去年，市县两级国土资源部门主动处理干部58人。今年以来，市县国土资源部门23人又受到查处和问责。
    窗口办文，内部会审，建立集体决策机制
    统一规范，窗口办文。规范和清理了行政审批事项，将原有的24项行政审批事项清理减少为18项，调整归并备案项目4项，所有行政审批事项的办理时限都减少到7天。实行了窗口办文，所有行政审批事项统一由窗口受理，接办分离，内部会审，一站式服务，严格落实首办负责制、一次性告知制、限时办结制。内部会审，协调流转。行政审批事项从窗口受理后，由办公室总牵头，确定主办科室和协办科室，并明确办理时限。分管领导、主办科室、协办科室分别在行政审批会审卡上填写会审意见，并签注会审时间。集体研究，科学决策。市县国土资源部门实行每周例会制，对所有行政审批事项集体研究、民主决策。在土地招拍挂出让底价的确定上，先由评估机构评估，市局班子成员和相关科室负责人再实地查看宗地区位，署名定价，然后报市政府确定。
    政务公开，市场运作，建立阳光作业机制
    政务公开。对国土资源行政审批事项，都通过机关电子屏和门户网站向社会公开。定期发布政务信息和国土资源公告，对土地供应指标、土地和矿产出让计划、重大违法案件查处及时公布和公告。把部分审批权限下放到县局，在年初将用地计划全部分配给各县，由县政府根据轻、重、缓、急上报审批项目，形成了要用地、先造地的新机制。市场运作。建立了全市统一有序的市场机制，每次公开出让，都在纪检组全程监督下进行。2011年共净地出让15宗，面积918亩，土地出让金13.38亿元，纯收益达到9.34亿元。在矿业权公开出让方面，凡市级审批的一律实行公开出让，共出让建材类矿山58座，收缴价款1.4亿元。社会监督。将履行工作情况、依法行政情况、国土资源管理情况主动接受人大、政协、纪检等部门的检查、评议和审计。对离任县、市、局长全部进行了经济责任审计。
    依法行政，效能监察，建立综合考评机制
    强化行政效能监察。建立工作督办制度，对日常工作、重点难点工作、领导批示等进行督办，每月通报，对在规定时限内完不成目标的，进行公示和催办，对屡次督办仍完不成或工作进展缓慢的予以口头批评、不良记录和通报批评。建立和完善了行政过错责任追究制、案卷评查制、行政复议制，对在工作中玩忽职守、推诿扯皮等行为，严格责任追究，2011年给予通报批评7人次。实行综合考评。逐步建立和健全了目标考核制、技能考核制、素质测评制、党员评议制、外部评价制、年终总评制、末位警示制等七种考评机制，将目标完成情况、考试成绩、测评结果、评议评价情况的得分，分别赋予一定权重，计算出县局、科室、干部个人的总得分，以分排名。
    三位一体，强化素质，建立廉政保障机制
    构建“三位一体”惩防体系。坚持教育、制度、监督并重，落实“一岗双责”，党风廉政建设与各项业务工作同部署、同落实、同考核。每季度开展一次廉政警示教育，每半年举办一次反腐倡廉讲座，在党员领导干部中开展了廉政承诺、报告重大事项等活动。完善了任前公示、诫勉谈话、集体决策等一系列制度。加强政风行风建设。定期召开用地单位和服务对象座谈会，公布用地计划和用地指标，了解用地意向、工程进展、用地需求。对征求意见反映出的政风行风问题汇总整理，集中整改。在行政审批事项的办理过程中，向服务对象发放征求意见卡，全程接受办事单位和群众的监督。严格落实内部管理制度。逐步建立和完善了考勤登记、车辆管理、工程招标等各类规章制度。邀请行评监督员深入基层站所明察暗访、效能监察，确保了各项工作的顺利完成。□刘志刚 孙寅铖