安全文化建设是企业安全发展的一个重要组成部分，在一定意义上，它是让其他安全建设和安全发展的要素加以融合的粘合剂。“近几年来，我们在安全文化的建设中，态度不可谓不注重，投入不可谓不足额，考核不可谓不严格，但在效果的体现上还是不尽人意，我认为不足之处体现在以下几个方面，矿长贾瑞军谈到：

  第一个不足是领导的重视程度还不够。而这一不重视所带来的最大的后果就是让安全文化建设失去了组织基础，继而流于了形式。更大范围内弱化了员工们对安全文化建设的重视程度。领导在组织、安全文化等软件建设上重视带头还是最重要的。

  第二个不足是缺乏计划。相比于在实质工作上，安全文化建设的确不好用具体的指标来计划和考核，但难制定并不等于不能制定，只要心中想着这一计划，自然就会想方设法地加以制定，反之不能制定，在这一点上，我们其实犯了懒惰和逃避责任的毛病。

  第三个不足是不接地气。现在，企业安全文化建设上的人力和物力上投入并不小，走的依然是一种形式大于实质的老路子，不接地气，安全文化的生命力也就不会得到蓬勃式的体现。

  第四个不足是不能坚持。在这几年之中，经过近几年上级在安全文化建设的重视及部分企业投资的不断加大，企业受了益，员工自然也增强了获得感和使命感，良好的局面，没有一如既往地坚持，使得安全文化建设也就很难适应社会发展的大潮流了。

  第五个不足是没有创新。现在，我们在安全文化建设上还是内部文化提炼，外部文化借签的传统手段，缺乏创新，文化建设活跃不起来。

  第六个不足是孤立了安全文化建设。现在，大部分企业文化建设阵地被闲置。随着所闲置阵地的逐步增多和闲置时间的进一步延长，导致安全文化建设就被相应的孤立了，文化阵地得不到进一步巩固和延续，作用被轻慢，身份被孤立，某种意义上，最大的受害方还是企业。

  第七个不足是没有建立相应的体制和机制，没有培养必要的安全文化建设队伍，安全文化建设之于当下的企业发展，制度建设和人才培养，是一大软肋，需要引起足够的重视，而对其的强化，自然也需从最基本的要素抓起，这就是制度建设和人才培养，这两点也是我们建设安全文化十分欠缺的两点，需要引起足够的重视。对于我们煤企员工，应该有突破这一难关的勇气和决心。

  第八个不足是不相信安全文化的作用。从表面上看，我们是不会运用安全文化建设的功能和作用。从实质上来讲，我们其实就是不相信安全文化固有的功效。借十九大精神，要求我们要树立文化自信这一号召，我们也应该在安全文化建设上立起坚定的信念。

  第九个不足是没有对安全文化建设中的不足进行必要的研究和整改。对存在于文化建设中的不足和整改上，我们缺乏必要的自觉性，有建设就必然会有不足，只有发现不足，整改不足，才能更好地发展。

  第十个不足是不注重研究安全文化，不注重运用研究成果。这几年，我们搞了很多次安全文化建设的成果提炼和经验交流，由于我们的提炼多是粗浅的总结，交流多是泛泛的触碰，真正的研究成果并没有被我们开发出来。今后我们应从根本把安全文化建设作为一个研究的课题加以重视和组织。