安全生产是企业长远发展永恒的主题。安全生产就好比盖一栋高楼大厦，要想让这座高楼坚不可摧，就要夯实大楼的根基。作为煤企来说，安全生产责任的落实就是实现安全生产的“根基”所在。
——山西煤炭运销集团旧街煤业总经理崔爱军
地处阳泉市郊区旧街乡测石村的旧街煤业有限公司是一座经2009年山西省煤矿企业兼并重组整合的以60万吨/年单独保留矿井。自2015年正式投产运营以来，旧街煤业始终秉持“崇尚安全、行为规范、质量达标、绿色发展”的安全发展理念，将安全生产责任落实这支有力武器抓严、抓实、抓出了成效，为全面构建内涵式质量效益型企业打下了基础，企业持续保持向好、向上健康发展。
安全是幸福的源泉，安全是效益的保障。落实安全生产责任制是搞好安全生产工作的有力武器，是安全生产的法宝。如何更好地落实安全生产责任，让矿工兄弟们带好这顶“安全帽”，山西煤炭运销集团旧街煤业总经理崔爱军给出了自己的答案。
“要想戴好矿工兄弟们这顶‘安全帽’，我想，做好安全生产工作是基础，落实安全生产责任制是关键，我们要将安全生产责任实实在在落实到各级安全生产责任人头上，企业才能在和谐稳定的环境中发展壮大。”崔爱军谈道。
落实好煤矿企业安全生产主体责任是搞好生产、建设，实现煤矿安全的根本措施，更是实现煤矿安全生产、长治久安的重要前提。今年以来，旧街煤业认真贯彻学习党的十九大会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，进一步强化各级人员安全生产责任的落实，提高认识，明确职责，建立健全了各项安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“五落实五到位”的要求，从上至下提升各级人员对安全的认识，进一步明确了各级安全生产管理职责以及主体责任，全面扭转了岗位人员安全责任落实的被动态势，提升了各级部门及人员抓安全的积极性和主动性。同时，通过对现行安全生产责任制的全面梳理，大力推行全员安全生产责任制，主要领导亲力亲为，班子成员全员参与，认真查找岗位安全责任存在的漏洞和不足，针对性地进行完善、优化安全生产责任制，细化从业人员的安全生产职责，做到了安全责任到人，真正形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
“一分部署，九分落实”。一个企业的安全根基是否牢固，取决于这个企业安全责任的落实情况，安全生产责任不是几张纸，不是几句话，而是要从思想上和行动上进行体现，坚决遏制言语上的狂风暴雨，行动上的微风细雨。那么究竟如何去落实呢？
崔爱军强调，落实的关键在考核，考核的关键在追责，教育千遍不如问责一遍。在各级人员明责、知责、履责的基础上，安监部门更要督责、问责、追责，按照管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全的要求，强化安全责任落实的考核力度。
多措并举，狠抓责任落实
进入新时代，面对煤炭安全严峻、复杂的形势，旧街煤业首先把推动企业安全文化建设，提升人员安全素养，强化培训教育作为推动安全责任落实的重要抓手，着力增强职工的安全意识、主人翁意识，根据职工具体岗位安全操作需要，制定并完善了简明易懂、便于操作的岗位操作手册，使每个职工都能规范进行安全操作，认真履行岗位职责。班组建设方面注重素质提升和现场达标管理，不断夯实“三基”基础。“136”安全管理模式、“333”安全举措在全公司范围内大力宣贯推进，取得了显著成效。
通过不断创新安全培训教育形式，形成了以班前会为抓手，每日一题学习、周四安全活动日、“应急救援演练”、“安康杯”知识竞赛、专业操作技能等内容丰富、形式多样、具有企业特色的安全培训教育活动，安全培训教育22期6017人次。通过培训，职工熟练掌握了本岗位职责、危险源、“一岗双述”要领和自保、互保、联保知识，职工的思想境界、行为安全、主人翁意识得到有效提升。同时，通过微信等方式，实现了安全文化向“互联网+”的有效延伸，通过开展安全文化宣贯氛围浓厚的“传承五四薪火，共建和谐旧街”系列文体活动，进一步提升了企业安全文化软实力，员工自觉主动的安全自我保护屏障日渐形成。
完善机制，狠抓责任考核
旧街煤业在完善安全生产责任制的基础上，从本公司实际出发，制定了安全生产考核管理及追责、问责制度，健全了安全生产考核机制，完善了考核管理办法，采取逐月考评和工资待遇挂钩的考核机制，在考核结果和过程中坚持做到公平、公正、公开。在完善奖罚机制上，突出重奖重罚的原则，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让人心痛。针对违章违纪、事故隐患，每月要在公司安全例会上进行通报，通过奖惩机制进一步调动了广大干部职工提高安全生产的积极性和主动性，从而自觉地去搞好安全生产。在落实责任追究过程中，不断完善监督检查机制，凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则对责任人进行严肃问责追究。责任追究落在实处，安全生产责任制落实的威慑力形成实效。
该公司把岗位达标和标准化动态达标考核与工资挂钩作为日常责任落实考核的重点，既规范了员工的日常岗位操作行为，又减少了人的不安全行为，为矿井提质增效打下了坚实基础。
面对安全生产压力的日渐加大和煤矿环境的不确定性日益突出，旧街煤业在不断创新和探索中找到了属于本矿安全生产管理的创新思路。例如：对井下生产辅助队组人员结构优化调整，本着减员增效的思想，在实践生产中最大限度地减少生产环节岗位，优化了运输系统，挖掘职工岗位才能，鼓励小改小革创新。井下标准化实行划区管理，减少了无效工的投入，提高了员工工作效率，确保了工时工效合理投入。责任压力不断强化，执行力、贯彻力得到进一步提升，为煤矿安全生产提供了坚实的责任保障。
据介绍，今年上半年以来，该公司按照“源头治理、综合管控、控制扩散、监控并进”的原则，先后调整优化通风系统2次，维护变形、底鼓通风巷道900余米，标校各类仪器仪表450台套，完成10KV双回路供电线路春检、检测主提升机、主排水泵等设备10台套、更换主提升天轮及4根主绳，并对井架进行了防腐处理及清挖井下主副水仓；深化防治水分区管理，强化“三专两探一撤”措施落实，井下9104准备工作面物探18次，钻探18次，施工探放水钻孔75个，进尺5138米，收集整理探放水钻孔视频14份，并及时准确掌握了井田内部及周边小窑、老空积水情况，确保了安全生产，同时开展了“雨季三防”安全检查9次，查出各类问题47条，已全部整改完毕；建立了年度及各专项安全风险辨识评估制度，安全风险辨识评估延伸至“1+4+N”。共接待上级安全检查51次，查出的485条问题，已全部整改完毕。综合性隐患自查以周四活动、顶板管理、“一通三防”、地测防治水、机电运输等为重点，自查自纠治理各类隐患问题1173条，查处“三违”人员252人次，罚款21300元，并按照“五定、五落实”原则，实行隐患排查闭合管理，极大地消除了安全隐患，确保了安全生产稳定发展，年度工作目标的顺利完成。
随着安全责任制的不断落实，考核机制的不断创新，综合管控的不断优化，安全风险辨识评估制度的不断延伸，煤矿安全投入的不断加大，通过严考核、硬兑现，一丝不苟抓安全，旧街煤业的安全生产实现了稳定发展，安全形势稳步向好，为建设内涵式质量效益型企业和本质安全型矿井目标奠定了坚实的基础。