内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，在新时代经济建设中发挥着重要作用。国有企业内部审计高质量发展，对促进国有企业科学高效管理，有效防范经营风险有着重要意义。

一、提高政治站位，准确认识新时代对国有企业内部审计高质量发展要求

　　做好新时代新征程审计工作，要做到“三个如”——如臂使指、如影随形、如雷贯耳。推进内部审计高质量发展，不仅要在审计质量控制上实现工作规范化、流程标准化，还要在审计监督质效上全面提升，深化审计成果运用，从而保障国有企业高质量发展。国有企业要依法依规从体制机制上全面落实党对内部审计工作领导的要求，建立健全企业党组织直接领导的内部审计体制，将党的领导贯穿于审计全过程各环节。比如在年度审计工作计划制定过程中，要结合企业战略目标和年度重点工作任务，准确领会企业党组织的决策部署，以此为主要依据确定年度审计工作重点和专项审计项目。国有企业要坚持以党建工作统领内部审计业务，有效激发内部审计监督活力，助推内部审计质量提升。

二、立足经济监督定位，在推动国有企业高质量发展中有效发挥作用

　　一是聚焦主责主业，科学安排审计项目。推动开展贯彻落实国家重大决策部署和上级重大决策情况审计，围绕重大战略、重大举措和重点任务落实完成情况，揭示重大政策措施贯彻执行中存在的矛盾和问题，提出改进建议。深化经济责任审计，强化对领导干部权力运行与责任落实的监督评价，充分发挥经济责任审计在加强干部监督等方面的重要作用。突出审计重点，强化重点领域和关键环节的监督力度。围绕企业战略目标和重点工作安排，聚焦巡视巡察和国家审计问题多发环节，将会计信息质量、对外投融资、风险管理、工程建设、生态环保等重点内容贯穿于审计监督全过程，做到应审尽审。
　　二是提升审计质量，加强内部审计规范化建设。坚持“质量立审”，构建审计项目全流程质量管控体系，实现内部审计工作制度化、流程规范化和作业模板化，有效防范审计风险。内部审计机构应以编制内部审计工作手册为抓手，制定完善本企业内部审计管理制度、审计实务操作规程和业务模板，同时采取审计项目复盘等措施，突出审计发现问题能力，提高解决问题能力，促进内部审计工作质量不断提升。
　　三是实施科技强审，推进内部审计信息化建设。新时代国有企业内部审计高质量发展，应当大力推进内部审计信息化建设和数字化审计转型工作，实现“数据收集、系统分析、高效核查、动态监管”的应用目标。提升审计业务信息化支撑能力，通过财务数据和业务数据的关联比对分析、开发数据模型、充分运用数据挖掘来发现问题、确定审计重点，提高审计发现问题的精准性，减少现场审计时间，提高审计效率。同时，借助数字化平台进行动态化风险监控，提升审计时效性。

三、做好审计“下半篇文章”，在审计整改和成果运用上取得实效

　　一是明确审计整改责任。按照“被审计单位对问题整改落实负有主体责任，被审计单位主要负责人是整改第一责任人”的相关要求，被审计单位要将落实审计整改纳入领导班子议事决策范围，被审计单位主要负责人作为审计整改工作第一责任人，对审计整改负总责。内部审计机构要对审计发现问题整改情况进行监督检查，要把审计发现问题整改作为审计成果运用的重要抓手，动态跟踪，持续督促。
　　二是建立健全审计整改机制。国有企业内部审计机构要建立审计整改制度，设立审计整改问题台账，实行清单销号、闭环管理。坚持服务与监督并重，采取回访服务、一对一指导等，打通审计整改难点、堵点。同时，要进一步建立审计整改结果报告机制、审计整改约谈机制、审计整改责任追究机制等一系列整改制度机制，确保审计查出问题整改落实到位，实现审计工作闭环管理。
　　三是强化审计结果运用。国有企业内部审计部门要建立健全与本企业其他监督部门贯通协同机制，实行信息共享，形成监督合力。纪检监察、组织人事、内部巡察等要按照规定运用审计成果和推动审计整改。同时，内部审计部门应将审计整改纳入绩效考核，推动各级整改责任落实。推行审计问题在一定范围内通报机制，提升工作合力。

四、加强审计自身建设，在审计队伍建设上取得新突破

　　一是严守审计工作纪律，强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实。紧盯审计权力运行的关键环节，构建覆盖审计工作全过程的廉政风险防控体系，将党风廉政建设工作融入到审计业务各环节。审计人员要始终恪守职业精神，保持职业谨慎，不折不扣地执行审计工作纪律。
　　二是加强审计队伍建设，提升综合素质。建立企业内部审计继续教育制度，合理安排专业培训和实践锻炼，重点培养审计人员的问题研究与数据分析能力，提高问题核查能力。鼓励审计人员参加职称考试、技能比武、课题研究等活动，选派参加以审代训等实操项目，促进提升专业胜任能力。持续优化人员结构，注重年轻审计人员培养锻炼，构建审计人才梯队。
　　三是转变审计工作思路，增强风险预警。充分发挥审计监督风险监测预警作用，前移监督关口，实现从事后监督向事前、事中监督转变。经济责任审计要以任中审计为主，专项审计要结合风险评估情况，紧盯重点风险领域，加大高风险业务审计力度和频次，有效发挥内部审计“防未病”作用，促进国有企业健全全面风险防控预警体系，增强风险防范能力。
　　新时代全面推进中国式现代化建设和国有企业高质量发展要求，赋予国有企业内部审计难得的历史发展机遇。我们应当切实担负起新时代审计工作的职责和使命，提高政治站位，深化审计工作规律性认识，立足经济监督，聚焦主责主业，坚持守正创新，以内部审计高质量发展推动国有企业高质量发展。

王少君（作者系山煤国际能源集团股份有限公司审计监督中心主任）

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