党的二十大报告指出，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，引导督促党员干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣、不做表面文章。“三新一高”是推进新时代国有企业纪检监察工作高质量发展的行动纲领。山西交通控股集团有限公司纪委坚持把纪检监察工作融入“三新一高”重大战略中谋划推进，围绕加强集团公司党的领导和党的建设、推进集团公司高质量发展的决策部署跟进监督、精准监督，以高质量的监督服务保障集团高质量发展。

一、在自觉立足新发展阶段中把准政治方向

　　国企因党而生，向党而兴，在新的发展阶段，全方位推动国有企业实现高质量发展是党赋予的政治使命。作为国有企业，我们要在把准政治方向这个“首要”问题上保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保企业改革发展始终沿着正确的政治方向，不断谱写新时代高质量发展新篇章。
　　一是把握新发展阶段党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势。进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机，党风廉政建设和反腐败斗争同样也面临严峻挑战。经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。山西交控集团纪委全面起底集团成立以来案件查办、党委巡察和监督检查情况，梳理分析集团内部形势，全面从严治党主体责任在底部还未完全压紧压实，越是基层、越是一线，问题越明显，有效打通“最后一公里”、解决基层党组织管党治党“留白”“缺位”迫在眉睫；监督责任在局部还未真正扛起扛实，有的还管不到点上、严不到缝上，有的政治监督跑偏发散、变通走样，有的整合内部监督力量只见开会、不见成效，新业态、新领域廉洁风险防控重任在肩；党员干部廉洁从业意识还未从根上树稳树牢，违反中央八项规定精神问题还时有发生。针对当前形势，必须始终保持严的基调、强化严的措施、浓厚严的氛围，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。
　　二是聚焦新发展阶段目标任务落实强化政治监督。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业高质量发展是推进中国式现代化的重要保障。面对新发展阶段的主要任务，山西交控集团纪委紧紧围绕中央、省委、交控集团党委决策部署，切实把握“发展”这一主题，立足“见人见事见效”（关键人、关键事、关键时）强化政治监督。从2021年开始，连续三年开展全覆盖政治监督检查。2024年，按照省纪委监委要求，山西交控集团纪委深刻总结政治监督实践中存在的内容发散、泛化和碎片化等问题，从集团本级开始，指导各成员单位建立政治监督重点事项清单，同步探索项目化运作、清单化管理、责任化推进等工作机制，重点推动政治监督具体化、精准化、常态化。同时，对在全面贯彻新发展理念、构建新发展格局中空泛表态、敷衍应付等形式主义、官僚主义问题，以及在落实集团公司重点任务、重点举措、重要要求上不担当不作为、乱作为、违规违纪、失职渎职等问题坚决查处、严肃追责，确保集团公司各项工作始终沿着正确的方向阔步前行。
　　三是提升新发展阶段应对风险挑战的政治能力。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，对于国有企业纪检干部而言，要把政治能力作为第一能力，贯穿于履职尽责的全过程。一是紧紧抓住理论武装这个基础环节。山西交控集团纪检系统深入落实相关要求，构建领学、研学、联学、践学、督学“五学联动”机制，贯穿纪检监察干部全员岗位大练兵，切实推动全系统纪检监察干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以自我革命精神锻造绝对忠诚，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，全面提升贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，牢牢把握正确政治方向。二是紧紧抓住党性锻炼这一核心要求。纪检监察干部队伍教育整顿中，山西交控集团纪委紧紧围绕“铸就政治忠诚”首要任务，把锤炼党性作为必修课，深入检视查摆，敢于动真碰硬，狠抓整改整治，带动全系统纪检监察干部严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，在党性锻炼中站稳政治立场。三是紧紧抓住责任担当这一实践要求。认真履行党章赋予的职责，结合山西交控集团纪检工作实际，全面落实纪检监察工作“1320”工作总思路，带动全系统纪检干部直面矛盾问题、弘扬斗争精神，旗帜鲜明同违反党规党纪的行为作坚决斗争，切实维护纪律的刚性、严肃性，在责任担当中锤炼政治能力。

二、在坚定贯彻新发展理念中找准工作思路

　　新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻。一是坚持系统观念。新发展理念是一个不可分割的有机整体，其内部相互联系、相互贯通、相互促进，在贯彻新发展理念的过程中，必须一体坚持、协同推进。山西交控集团纪委在监督执纪工作中始终坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，特别是在一体推进“三不腐”过程中，坚持“全周期管理”的系统理念，通过监督和惩治互补强化“不敢腐”，通过建章立制和严格执行互补强化“不能腐”，通过推进教育引导和形成自觉互补强化“不想腐”，将惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，推动不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，形成标本兼治的叠加效应。几年来，山西交控集团纪委全力推进“系统施治”工程，以“全周期管理”一体推进“三不腐”，把做好案件查办“后半篇文章”作为重要的调研课题，有针对性地组织人员外出对标学习、深入基层调研，组织专人剖析典型案件、查摆共性问题，印发《关于做好案件查办“后半篇文章”的实施意见》，推动惩治震慑、教育引导、完善制度、促进治理贯通融合，持续放大腐败治理综合效能。
　　二是坚持问题导向。党的二十大报告指出，问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。山西交控集团纪委坚持问题导向，着力破解纪检监察工作面临的各种问题。工作中，坚持从政治上看问题，善于从政治监督、政治巡察中发现问题，及时纠正政治偏差，彰显政治效果。牢牢树立问题意识，既盯紧收费公路经营、基础设施建设领域易发多发问题，也盯紧路域经济发展领域可能出现或容易出现的新问题，既树立从监督执纪工作中发现问题的意识，又要树立为什么会发生此类问题、如何解决问题的意识。着力提高解决问题的能力，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，扎实推进“一企一题”专项监督工作，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作抓落实。
　　三是坚守根本宗旨。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须牢固树立以人民为中心的发展思想。山西交控集团纪委始终把解决职工群众关心关注的痛点难点堵点作为工作立足点和出发点，常态化开展重点领域监督，接续开展“五个领域”专项整治，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续加大基层“蝇贪蚁腐”行为的查处力度，针对性地解决好侵害群众利益的问题，努力让职工群众有更多获得感、幸福感、安全感。

三、在推动构建新发展格局中彰显职责担当

　　构建新发展格局是一个系统工程，既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，把握工作着力点。立足新的时代方位、新的历史起点，山西交控集团纪委牢牢扛起监督第一职责，切实找准履职尽责的切入点和着力点，以纪检监察工作的高质量服务保障国有企业主动融入新发展格局，在推动构建新发展格局中彰显新作为、新担当。
　　一是落实监督专责。山西交控集团纪委正确把握新发展阶段、新发展理念和新发展格局的逻辑内涵和外延，找准工作切入点，统筹推进政治监督、日常监督、专项监督、基层监督，出台《构建“大监督”体系实施意见》，督促各级党组织落实主体责任，督促业务部门落实职能监督责任，督促党员领导干部强化责任担当，自觉同党中央决策部署对标对表，形成推动高质量发展的合力。聚焦破除制约集团高质量发展的体制机制障碍，突出监督成果“一体运用”，精准制发《纪检监察工作建议书》，通过监督发现问题症结、提出整改意见，倒逼深化改革、完善制度机制。加强对纪律作风要求落实情况的监督，先后开展“四风”突出问题专项整治、“五个领域”专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处贯彻落实集团公司高质量发展目标任务中的形式主义官僚主义、不作为乱作为、失职渎职等问题，确保党中央决策部署在集团公司不折不扣贯彻落实。
　　二是完善监督格局。构建新发展格局对生产力要素资源配置提出了更高要求，深入分析当前反腐败斗争形势，纪检监察工作资源配置同样需要以更高的标准来适应新发展格局。山西交控集团纪委积极主动地把整合反腐败全链条力量放在心上、抓在手中，抓好集团党委《关于构建“大监督”工作体系的实施意见》的贯彻落实，推动党委全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督一体发力。突出监督力量整合，严格落实季度联席会议制度，不断深化巩固纪委与组织、信访、法务、审计、财务等业务职能部门形势定期研判、信息互通共享、问题及时反馈、线索主动移交“四项机制”，实现优势互补、资源共享。深入推进大数据监督，持续深化“廉洁管理平台”运用，用足用好省纪委监委智慧监督平台（国企版）试点建设经验做法，变数据优势为监督效能。
　　三是提升监督能力。找准监督在构建新发展格局中的切入点和着力点，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。这是立足新发展阶段纪检监察干部队伍建设的新要求新课题新任务，也是推动纪检监察工作高质量发展的努力方向和重要遵循。山西交控集团纪委全力推进“素质提升”工程，以“打铁必须自身硬”的政治底气狠抓纪检监察队伍建设。一方面，主动适应新要求助推新发展格局，连续三年开展纪检监察系统全员岗位大练兵，深入实施教育培训、技术比武、实践锻炼，不断提高全系统纪检监察干部执纪执法能力素质；另一方面，以权力约束铁纪护航新发展格局，刀刃向内，健全内控机制，严格权力制约，自觉接受各方监督，严防“灯下黑”，努力建设政治过硬、本领高强、堪当重任的高素质纪检监察干部队伍。

王忠明（作者单位：山西交通控股集团有限公司）

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