李静

在新的时代背景下，做好新形势下基层央行思想政治工作，事关金融改革发展稳定的大局，事关基层人民银行工作大局。当前的主要工作应着重放在深入了解和掌握基层央行思想政治工作现状和特点，不断改进方法，创新手段，在实际工作中把握思想政治工作的规律性。通过对辖内部分单位思想政治工作开展情况进行专题调研，旨在查找问题，分析原因，并提出建议及解决办法。

一、基层央行思想政治工作难点

（一）单位目标和个人追求之间的差距。基层央行整体奋斗目标要求员工应该有统一的意志和行动。而基层央行每个员工都有自己的人生目标和追求，同时每个员工都会有自己的一些打算和想法，如何统一单位与个人目标，减少思想上、行动上的差距是思想政治工作的难点之一。

（二）职业道德要求与思想觉悟之间的差距。“金融是现代经济的核心”。基层央行担负着执行货币政策、调查研究、国库管理、资金结算等业务工作，这就要求员工必须做到政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明，具有良好的职业道德和奉献精神。而员工由于受多方面因素的作用，与履行基层央行职责所需要的良好的职业道德要求还不同程度地存在着一定的差距。

（三）客观形势与员工现有知识之间的差距。目前中央银行正朝着金融电子化、资金虚拟化、行政法制化、业务现代化的现代金融方向迈进，客观上需要一大批具有深厚现代经济金融理论知识，通晓计算机、外语和法律知识的复合型人才，这对基层央行员工的政治和业务素质提出了更高的要求，而基层央行员工现有的政治、业务和文化知识与金融改革发展的形势存在着一定的差距。

（四）领导思想和职工认识之间的差距。如何统一领导与职工思想认识上的差距，形成共同的行动意志，进一步密切干群关系，是思想政治工作的又一个难点。

（五）工作开展与文化建设之间的差距。目前基层央行文化建设处于刚刚起步阶段，无法满足基层员工对文化建设的实际需要。

二、基层央行思想政治工作难点成因

（一）政治工作在部分领域削弱化、边缘化。表现在部分干部职工对思想政治工作的重要性认识不足，直接影响了实际工作效果，物质文明建设和精神文明建设出现了“一手硬、一手软”的现象，导致思想政治工作处于削弱化、边缘化的不利境地。

（二）思想政治工作的载体固定化，渠道单一化。一是思想政治工作创新不够。二是经费保障机制不健全，阵地建设和基础投入不足，影响常规工作的正常开展。

（三）现代传媒手段对思想政治工作提出了新的课题。现代科学技术的迅速发展，干部职工获得信息的渠道多样化。近年来，网络迅猛发展，网络舆论的影响力也在大幅提升，传统的、常规的工作方式已经不能满足时代发展的需要。

三、做好基层央行思想政治工作的对策

针对上述的思想政治工作中存在的“五个差距”，思想政治工作的方法应有针对性地做到“三个坚持”：

（一）坚持以人为本。一是通过定期不定期地进行理想信念教育、职业道德教育，学习党的金融方针政策，培养员工的全局意识，把上级下达的工作目标考核办法同实际相结合，全面落实到每一个单位（部门）、每一个专业及每一名员工身上，并以此作为考核、检查、奖罚员工的重要依据。二是尊重、理解、帮助职工，激发他们的工作热情，增强集体的凝聚力。坚持民主集中制和职代会制度，建立和强化职工主人翁地位的决策机制，做到民主要充分，集中要有力。三是坚持公开监督制度，凡是能公开的事项都要向员工公开，特别是涉及金融员工切身利益的住房分配、职称评定、“双先”评比、选拔干部、财务开支等事项。四是把为员工办好事和实事作为增强集体凝聚力的重要手段，实行“行领导接待日”制度，敞开大门倾听群众的呼声。

（二）坚持机制创新。机制是保证，科学合理的思想政治工作机制必须务求实效，且具有针对性。一是建立领导责任制。要明确思想政治工作的第一责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓，一级抓一级的工作格局。二是建立科学的考核机制。考核要做到定量和定性相结合，就日常管理、理论学习、宣传工作、文明创建等方面进行量化考核，对思想政治工作的知晓度、满意度、支持度进行定性分析，两项进行加权考核，基层职工的定性分析加权比重要达到60%以上。三是建立激励机制。要根据考核情况，对宣传思想工作任务落实好的单位予以表彰；对考核不合格者，除取消其评先评优资格外，还要给予黄牌警告，情节严重的，还要追究主要领导的责任。四是建立工作联系机制。密切与地方政府的联系，通过座谈会、通气会、协调会等形式，及时交流反馈思想政治工作动态，获得更多的合力支持。

（三）坚持文化育人。央行行业文化建设是增强集体凝聚力，为员工提供精神动力和智力补充，促进职工潜在素质的提高的一种重要手段。基层央行要鼓励员工学习，形成孜孜不倦的学风，把学而不厌作为央行文化建设的重要内容，经常教育职工要有“活到老学到老”的思想，只有不断地学习，才能不断进步，积极鼓励职工岗位自学成才，通过脱产培训、自学考试、报考职称、计算机及英语等级达标等学习，培养一批适合现代金融业务的复合性人才队伍。同时基层央行要结合自身的条件，建立阅览室、活动室等金融文化场所，购置相应的文体活动器材，通过适时地举办各种文体比赛、先进事迹报告、警示报告、参观历史古迹和革命教育基地等丰富多彩的活动，从思想、审美、娱乐等各个角度陶冶职工的精神情操，丰富职工的文化生活，不断形成具有基层央行特色的精神文化、行为文化、制度文化和环境文化。（作者单位：中国人民银行长治市中心支行）

责任编辑:刘俊平