提高征管质效
营造依法治税氛围
依法治税是税收工作的立足点和“生命线”,是税收工作的灵魂和核心,是税收工作的根本所在。灵石地税局本着“内外并举,重在治内,以内促外”的治税思想,不断规范税务人员执法行为,依法打击各类涉税违法行为,从而有效地推进了依法治税工作迈上新台阶。
去年以来,灵石地税局坚持在管理上做文章,以管理促发展,以管理促进依法治税。针对低迷的经济形势,以及营改增造成税源减少的不利因素,一年来,他们认真开展税收分析,强化重点税源监控,采取税收与规费基金同征同管同申报的管理模式,以“组织收入攻坚年”为抓手,牢牢扭住深化金税三期系统应用和作风建设为关键点,以抓好“一业五税”和重点税源征管为破冰点,统筹推进,科学组织收入、深化依法行政、创新税收征管,确保了各项收入任务的圆满完成。2013年税费基金组织收入总量达到240656万元,税收收入完成165205万元,占年计划的100.86%,同比增长17.97%,增收绝对额25169万元,其中契、耕两税完成3541万元,占到年计划1500万元的236.07%,同比增长136.07%。组织收入工作受到市局党组和灵石县委、县政府的一致肯定,为灵石县转型跨越发展提供了雄厚的财力保障。
进入2014年,灵石地税局围绕“一业五税”进一步拓展增收空间。把全局征管重点放在“一业五税”地方收入的小税种上,“一业”是指房屋租赁业,“五税”是指房产税、土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税。在房屋租赁业税收管理上,加强房屋租赁登记管理,建立出租房屋税源数据库,坚持房屋租赁“以票控税”,减少税收流失。狠抓房产税、土地使用税等基础工作,重新核实房产税税源库。强化政府主导、部门合作,加强土地核查,夯实土地税源数据,加强土地增值税、耕地占用税和契税管理,加大土地增值税预征力度。积极协调国土资源、房产管理部门,建立密切的协作机制,完善和维护好房地产评估系统,完善“先税后证”制度,不断提升项目管理水平,做好存量房交易评估信息系统对接工作,使其放大格局,成为地方财政收入的新增长点。
创新服务机制
构建服务体系
“始于纳税人需求,终于纳税人满意”是灵石地税局深化纳税服务的终极目标。从服务社会、经济和纳税人出发,灵石地税局本着“往深处想,往实处做,往细处抓”的思路,不断更新服务理念、创新服务方式、完善服务制度、丰富服务内容、建立服务体系,提高服务层级。
灵石地税局着力建立以纳税人合理需求为导向,以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标,以办税服务厅、税务网站和纳税服务热线为平台,以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为己任,形成健全组织、完善制度、优化平台、提高能力、强化预算、细化考评的纳税服务新格局。该局从办好纳税服务厅入手,着力打造办税服务软硬两个环境,一是按照市局“八统一”要求完成办税服务厅标准化改造任务,切实提高办税效率。完善县局门户网站网上咨询、网上公开、网上申报、税企沟通、投诉举报等诸多服务措施,使纳税人足不出户就能办理涉税事宜;利用短信开展催报催缴、申报提醒、办税通知、办税流程去向告知等涉税服务;进一步完善多元化申报方式,扩大网络申报范围,切实减轻纳税人的办税负担。二是继续深入开展“全心全意解民忧 尽职尽责办实事”活动。采取公开承诺践诺、深入企业和服务对象、量化“五个一”落实机制等措施,通过开展税法宣传、“一对一”纳税服务等活动,为民解忧,化解矛盾,用实际行动践行“承诺按时兑现、实事如期落实、活动及时见效”的目标。三是全面落实各项税收优惠政策。2013年共减免再就业减免税费12032元,残疾人就业地方税费156399.15元,城镇土地使用税困难减免573332.62元,企业购进安全生产、环境保护、节能节水设备抵免企业所得税2393511.69元;为小微企业减免税款5.1万元,免收发票工本费30万元,有效地提升了纳税服务层次。
今年以来,灵石地税局不断优化纳税服务,着力发挥税收职能作用,服务实体经济。不折不扣落实好各项税费优惠政策,为企业发展助力。积极向实体经济提供政策服务,保证把税收优惠政策落到实处,增强企业发展后劲;构建重大项目税收服务绿色通道,切实为大项目落地转化提供税收政策保障;健全税收优惠政策落实跟踪问效机制,加强对各项税收政策落实的督导检查,全面掌握各类税收优惠政策执行情况,及时解决了政策落实过程中存在的问题。
提升干部素质
改善工作作风
兴税之要,关键在人。灵石地税局秉承政治坚定、业务过硬、执法公正、作风优良、服务规范、廉洁高效的人本理念,科学管理、创新服务,不断开创工作新局面,为开展群众路线教育活动奠定了坚实的基础。
良好的人员素质,是完成各项工作的关键。为此,该局坚持人员培训先行,提高干部教育培训质量。以税收事业需要、岗位职责要求和干部成长需求为导向,以各类税收业务骨干和急需人才培训为重点,突出培训的针对性、实效性,多层次、多形式、多渠道、大规模地开展干部培训。充分利用在线学院、自主选学等学习平台,构建终身学习的体系。
通过强化作风建设,提高干部队伍教育管理水平。为贯彻落实好中央八项规定,推进制度创新,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,解决干部队伍中存在的“庸、懒、散”等问题,切实转变工作作风,从源头上遏制腐败。为此,县局研究制定了相应的制度和管理办法,对全局日常行政后勤管理做了详细规定,制定了灵石县地税局公务用车使用管理制度;合并精简会议、简报,运用手机短信提醒等方式改善全体税干的工作态度、工作作风;严格执行公务接待制度和标准,接待支出比去年同期减少60%;认真落实办公用房清理整顿工作,全局办公用房使用面积由清理整顿前的1735.31平方米减少到目前的558平方米。
完善党风廉政建设责任制,加强廉政教育,健全廉政风险防控体系,加强政风行风建设,抓好预防职务犯罪工作。加大案件查处力度,严格落实目标责任考核违纪违法案件一票否决制,不断提升反腐倡廉建设科学化水平。同时,该局制定了“访企查廉”工作方案、规程要求,按照要求,扑下身子、扎实工作,确保访查不留死角。全局共发放征求意见书4000余份,访查了纳税人145户,收到意见和建议30条左右,对此,县局逐一给予答复,从而促进了税风税纪根本好转,受到了纳税人的一致好评。
“风气正、执法严、劲头强、服务好、效率高”的灵石地税人正用勤劳和智慧,创新和激情,奏响一曲催人奋进、气势宏大的地税之歌,在群众路线教育实践活动中扬帆远航,劈风斩浪,驶向更加辉煌的明天。
责编 李京益