农村社会综合治理，作为村级管理的系统工程，是农村稳定工作的“稳压器”和“减压阀”，治理效果直接关系着农村的稳定，是农村生产生活中的大事。近年来，太谷县胡村镇朝阳村紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针，在狠抓经济发展的同时，大力开展文明村创建工作，特别是在“问题不上交，矛盾不出村”方面，探索出了镇、村、调解中心三级联防联调的有效做法，社会综合治理“朝阳模式”，成为了朝阳新农村生产生活快速健康发展的“润滑剂”和“助推器”。

朝阳村共有5773口人，2097户，党员111人，是省、市新农村建设推进村，是晋中市新农村建设示范村。百尺竿头，“朝阳模式”实现了示范村好上加好、美中求美。 

夯基筑石，抓好党建桥头堡，用党风清明带出民风淳正。工作做得好不好，全靠党建桥头堡。朝阳村党总支紧紧抓住村两委的凝聚力和战斗力这个关键不放松。首先从完善制度入手。先后制定了村内环保制度、垃圾集中清运制度、群众定点倾倒制度、监督制度。通过大队和群众的共同监督管理，村貌焕新颜。凡是涉及人、财、物及关于全村经济社会发展的重大问题，必须通过“四议两公开”后方可执行，严格做到“会前多交流，会中可讨论，会后不扯皮”，使得村内的各项工作公开、公平、公正的解决。其次是党总支书记以身作则，以上率下，坚持每天五点起床骑车对全村进行巡视检查，严格做到发现问题及时解决。村两委班子成员形成了每天早上五点到七点检查工作，七点到九点集中研究工作的习惯，多年来始终不间断。在此基础上，在涉及全村重点工程上面，村两委干部与党员、群代表分工分组，干部带头从亲朋好友开始，责任到户，凡工程涉及到的村民户，逐户座谈走访，细心解读工程，将产生的效益以及整体发展的重要性向群众宣传，使群众理解接受。

移风易俗，营造和谐大氛围，让文明新风成为农村时尚。“三分建设，七分管理”。社会治理，管理占的比重更大。硬环境改善后，农村精神文明建设就显得尤为重要。近年来，朝阳村以丰富群众文化活动为抓手，建设了文化活动广场，购买了先进音响设备和背投，极大地丰富了群众的业余生活。建设了老年活动室，成立了老年队、秧歌队、威风锣队等文艺宣传队伍，挖掘整理了《九凤朝阳》等群众文艺表演。坚持每年评选“好家庭”、“好儿媳”、“好女婿”，倡导新型、和睦的家庭关系和邻里关系。通过一系列的精神文明活动，群众综合素质得到极大提升，讲文明礼貌的人多了，粗鲁蛮横的人少了；学文化科技，勤劳致富的人多了，好吃懒做，游手好闲的人少了；家庭邻里和睦的人多了，各种矛盾纠纷少了。

与此同时，朝阳村把普法教育，作为全面提升群众法制观念的着力点，常抓不懈。充分利用法制夜校、农民书屋、党团活动等，通过请专家、自己学，以及收听收看讲座、以会代课等形式，不失时机地开展普法教育活动，让农民群众由学法、知法、懂法向遵法、守法、用法转变，努力做到依法办事、依法理事。近年来，朝阳村未发生一例集体上访、越级上访事件。

防患未然，多级联动排隐患，以有人管事化解矛盾纠纷。朝阳模式，概括起来为三句话。这就是发现隐患早排查，有了矛盾快调解，出现纠纷有人管，确保“问题不上交，矛盾不出村”。

朝阳村紧靠国道，交通便利，地势优越，村大人多，企业密集，社会综合治理的好坏，直接影响着朝阳村的形象。发现苗头，化解矛盾，维护稳定，作为社会治理的系统工程，既需要制度规矩约束，更需要灵活多样的化解技巧。为此，朝阳村在制定了符合本村实际的乡规民约基础上，针对社会治理，建立了镇、村、调解中心的三级联动调解机制，并制作工作流程图，挂在村委显要位置告知群众。同时，按街巷划分确定了58名信息员，组建了由十二个小队，三个联队为成员的社会治理机构。群众形象地这样称朝阳模式，民兵巡查日夜忙，有了情况打电话，综合治理能跟上，和谐稳定人人夸。

农村稳定隐患大多由鸡毛蒜皮的邻里矛盾或经济纠纷引发，如果处理不及时，小问题往往积累为大矛盾。问题发现的越早越小，处置快速及时，隐患就不会由小变大，也不至于由少增多。如何尽早排查风险点，朝阳村的做法是58名信息员，就是不稳定情况的收集人、消息树，调解中心获得情报后，迅速出击，介入调解。调解员籍福贵，虽已年过半百，但热心、负责的老籍，一获知有隐患，总是无条件第一时间“上手”。老籍说自己是调解工作的“赤脚医生”，但每年经他调解的近百起案件，无一不成功，无一不兑现。

目前，朝阳村在“两委”班子带领下，全村齐心协力、众志成城，心往一处想，劲往一处使，上下一起谋事创业，以饱满的热情投身于新农村建设。相信明天的朝阳村，会像凤凰一样，展翅于世人面前，在金谷大地上发出耀眼的光芒。（范松荣）

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