“百善孝为先”是中华民族的精神财富。关爱老人不单单是一个家庭、一个孩子的事,而是全社会共同的责任担当和美德传承。
近些年来,作为具有深厚历史文化底蕴的太谷在全面加快改革开放,提速县域经济发展的同时持续关注和推动全县老龄事业发展。在积极的探索与实践中,太谷县按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则,通过不断创新养老模式、加强政策保障、提高服务水平三项有力举措,逐步孵化和构建了多元化、均等化、立体式养老服务体系。太谷县也因此荣膺全省老龄工作示范县,夕阳红疗养院被评为“全国爱心护理工程示范基地”。
创新四种养老模式
围绕“谁来养老”,太谷县在农村和城区分别创建了以村、组、家庭和街道、小区、家庭三位一体的居家养老模式,并纳入社会治安、社区医疗服务中心(村卫生室)、村文化室等综合服务架构之中。目前,全县居家养老的老人4.3万余人,占全部老人的近95%。特别是夕阳红疗养院率先成立居家养老便捷服务中心,以周边社区为依托,提供助餐、助浴、助急、助医等定制和零售服务,为居家老人提供了规范化、个性化服务,为居家养老模式社会化服务进行了有益的探索;实行政府主导供养模式,对五保对象采取集中、分散两种方式,通过“保吃、保穿、保住、保医、保葬”政策实施,五保对象养老得到有效保障。同时,该县在全县千人以上行政村积极推进农村日间照料中心建设,目前,已建成13个农村社区老年日间照料中心并投入使用;采取养老地产模式,积极引进省投集团,实施总投资27.6亿元的孟母文化养生健康城项目,同时与英国PDCG、美国ZNA和台湾安养连锁机构等团队开展合作,建设健康服务及养生养老等功能于一体的孟母国际安养中心,可安置养老常住人口约3500人;推出医养结合模式,在广誉远医药园新址内建设文化长廊、百草园、养生区等配套设施,形成传承中医药文化,提供养生养老服务的综合性医药企业。引进夕阳红疗养院、南山苑老年公寓等一批养生养老民营企业,目前,夕阳红疗养院新建项目一期工程主体已完工,将于10月份投入运营,具备生活护理、医疗救治、老年商务等11大功能,逐步构建医养结合、以医带养的分类型、个性化养老服务新模式。
完善三项政策保障
通过持续加大资金投入,逐步完善了养老医疗救助政策、保险政策和扶持政策,切实提高了养老服务政策保障水平。先后实施了新型农村和城镇居民医疗保险,将全县老年人全部纳入社会医疗保险,全县2.8万老人参加了城镇、农村医保。从2012年起,免除了80岁以上高龄老人基本医疗保险个人负担部分。将全县贫困老年人全部纳入了最低生活保障范围,全县老年医保救助制度得到逐步完善;在原有城镇职工基本养老保险的基础上,建立健全了社会养老保险制度,先后实施了城镇居民基本养老保险和新型农村养老保险,保证了基本的老有所养。目前,城镇职工养老保险参保率96.5%,领取养老金人数1.4万人,年养老金领取总额达3.04亿元。城镇居民养老保险参保率100%,领取人数1030人,年领取7.57万元。新型农村养老保险参保率99.6%,领取人数3.2万人,年领取303.65万元;为进一步促进民办养老服务机构建设,该县从用地保障、税收优惠、费用减免、资金补助等方面加大对民办养老机构进行帮扶,并将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和城乡规划,对非营利性民办养老机构给予用地优先保证、提供优惠,实行免税政策、费用减免、建设补贴和运营补贴。同时积极支持民办养老服务机构开设医保定点、培训专业人员,并搭建政银企对接平台,采取贷款贴息的办法,加大对民办养老机构的金融扶持。
提高三项服务水平
通过营造氛围、维权优待和丰富活动,努力提高养老服务质量。连续三年来,以孝亲文化、家文化为主题,举办孟母文化节,开展杰出母亲、孝亲文化论坛等活动;每逢敬老月、九九老年节等节庆,该县大力开展“最美孝心少年”评选、“感恩父母、孝亲敬老”征文、小学生弟子规演讲和孝亲敬老“好儿媳、好女儿”等形式多样的活动;2013年与中国老龄事业发展基金会成功举办了“第七届全国老年心理关爱研讨会”,来自全国26个省市的200余名老年心理专家、教授纷纷建言献策……一个个看得见、摸得着的实事在全县营造了尊老敬老的浓厚氛围,养老敬老在太谷蔚然成风。与此同时,太谷县成立了老年人法律援助工作站,实行了来信来访、首问负责、随时办结等制度,累计接待老年人近700余人次,涉老投诉处结率达到100%。为全县2万多名老年人办理了《山西省老年人优待证》,开通了老年人超市绿色通道,老年人免费使用厕所等多个优待和服务项目;2013年开始,实施了60周岁以上老年人免费乘座公交车政策;70周岁以上老年人县内景点免费开放政策;对80-99周岁以上老年人每人每年分别发放120元、360元高龄老人生活补贴金,100岁以上的老人每人每月发放200元的保健费。去年,对2.6万多名65岁以上的老年人进行了免费体检,并建立了健康档案。成立了10名“的哥”组成的免费服务的“雷锋车”队。在此基础上,太谷县因地制宜建设老年文体活动场所,不断丰富老年人生活。目前,全县建有139个室内、155个室外老年活动中心,成立了老年文艺团体6个,老年体育团体12个,参与者近万人,活动项目达17大类,60小项。2014年,先后举办了5次老年人运动会,承办了10多次省、市大型比赛,举办了冠名+杯比赛350多次。同时利用“三八”妇女节、“九九”老年节、“七一”党的生日等节假日,开展丰富多彩的广场健身舞、柔力球、门球、宵夏晚会等文体活动和各种文艺汇演,老年人的精神文化生活得到极大丰富。太谷新闻中心(杨巨斌 杜会兵 )
责任编辑 董永德