2月15日，全市医改领导小组扩大会议暨卫生计生工作会议召开，今年我市围绕“健康”做文章，重点在分级诊疗、全民医保、“百院兴医”等方面加大力度，推动健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民，努力全方位、全周期维护人民健康。完善分级诊疗方便群众就医   

今年，我市分级诊疗工作要以家庭医生签约服务和医疗联合体建设为抓手，以市为单位实现全覆盖。建立以“县级医疗机构为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的县乡村三级医疗服务体系，实现“小病不出乡，大病不出县”。   

推进家庭医生签约服务，从老年人、残疾人、孕产妇等人群，以及高血压、糖尿病等慢性疾病入手，签约服务覆盖率达到30％以上，重点人群达到60％以上。   

通过医疗联合体建设，推行县级公立医院和基层医疗卫生机构一体化试点改革，提高基层医疗卫生服务水平；与医保实行打包付费方式，降低医疗成本，减少患者医疗负担。在边远贫困地区，大力发展远程医疗协作网。   

推动公立医院参与分级诊疗，将属地军队医院纳入分级诊疗体系规划。扩大三级医院日间手术试点，探索建立急慢分治模式。进一步扩大慢性疾病分级诊疗试点病种。合理引导患者有序就诊，努力使大多数群众健康问题在基层解决。推动全民医保让群众看得起病   

今年，我市将推动落实城乡居民基本医保在覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理方面实行“六统一”政策。   

基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。根据国家和省里的统一安排，推进基本医保全国联网和异地就医直接结算。   

促进商业保险公司与医疗、体检、护理等机构的合作，发展健康管理组织等新型组织形式。支持商业健康保险机构参与医保经办服务，加快形成多元经办、多方竞争的新格局。   

对帮扶对象在门诊统筹、住院补偿、大病费用报销和医疗救助等方面实行倾斜政策。全面推进困难群众县域内定点医疗机构先住院后付费改革。加快“百院兴医”步伐改善群众就医环境   

今年，我市将加快市中心医院等6个迁建项目建设进度，确保除市传染病医院外的5个项目年内全部开始二次结构施工装修，为2018年投入使用奠定良好基础。古交市中医医院、阳曲县中心医院在建项目要确保按期完成；迎泽区中心医院、尖草坪区中心医院新建项目要尽快完善相关手续，力争年内开工建设。同时，引导二级以下医疗机构转型发展社区卫生服务或特色专科医疗服务，有效盘活闲置医疗卫生资源。   

同时，推进“互联网+健康服务”的深度融合，完善市级卫生信息平台和专网功能，加快推进“云医院”、远程会诊系统、就医“一卡通”建设和健康医疗大数据应用，实现全员人口、电子健康档案、电子病历数据统一、融合共享。开设健康教育讲堂提升全民健康素养   

今年，我市将以健康教育专业机构为龙头、以12320卫生计生热线和各级医疗卫生计生机构为基础，以学校、机关、社区、企事业单位健康教育职能部门、基层计生协会为延伸的健康教育网络体系，用群众听得到、听得懂、听得进的途径和方法普及健康知识和技能。   

在各级卫生计生机构普遍开设健康教育讲堂，深入推进全民健康生活方式行动，启动“三减三健”活动，即减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼，开展健康教育“六进”活动，即进家庭、进农村、进学校、进单位、进医院、进公共场所，加大各类健康支持性环境建设，推动公共场所控烟，提升全民健康素养。

（刘涛）

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