“纳税信用”转化为“融资信用”

    本报首席记者 郝 薇

山西复兴昌成套设备有限公司总经理义敬来最近心情不错。可就在几个月前，他还在为公司融资难题愁眉不展。作为一家经销矿山机械设备及机床配件的小微企业，面对制造业经济不断下行的颓势，断裂的资金链使公司遭遇最严峻的困难。

就在义敬来走投无路之时，太原市国地两税和建设银行合作，推出无需任何抵押、无需担保的税易贷业务，帮助一直诚信纳税、守法经营的义敬来获得50万元贷款，救助他的企业渡过难关。

事实上，今年以来，太原市国税局、地税局与省银监局等多部门深度探索“银税合作”模式，将企业的“纳税信用”成功转化为“融资信用”，深化纳税信用等级社会化应用，有效破解小微企业“融资难、融资贵”难题，此举不仅推动中小企业的转型升级和健康成长，还更好地服务了经济社会发展。

银税互动为诚信企业“解忧愁”

民营企业的发展对于地区经济究竟能起到多大作用？据了解，截至2016年上半年，全市民营经济增加值累计完成901.93亿元，占同期全市GDP总量的66.85%。民营经济累计缴纳税金168.7亿元，占全市税收总额的69.41%。

然而眼下，对经济拉动作用强劲的民营企业却被融资问题“绊倒”。据统计：目前，民营企业融资成本普遍在15%-18%左右，小微企业则高达25%以上。因为融资难，企业遇到资金短缺困境时，只能停产或半停产，很多企业特别是一些很有潜力的企业错失发展良机。此外，金融机构对中小微企业惜贷的现象更为严重，大量贷款到期的中小微企业难以续贷和不能按时偿还贷款的现象同时呈现。

为解决小微企业融资顽疾，太原市国税局、地税局携手，与省银监局、太原市中小企业局、太原市金融办磋商建立了银税合作联席会议制度，先后6次召开联席会议，部署安排符合太原特色的“银税互动”活动；围绕“征信互认、征信互动、渠道共享、多方共赢”工作思路，确立了银税合作方式，对依法诚信纳税的企业，简化贷款手续，优先获得一定额度的信用贷款或其他金融服务。

与此同时，太原市国地税也在市县两级国地税普遍建立银税合作机制，积极有序地推进税银合作互动。

据太原市国税局纳税服务处处长张美婷介绍，去年“银税合作”开展以来，他们及时将辖区1.4万户B级以上小微企业纳税信用等级评价结果推送至合作银行，并按季向各合作银行收集小微企业融资信息，作为小微企业次年评定纳税信用等级的参考指标。而企业是否按时还贷也会影响其在税务部门的纳税信用，从而实现了纳税信用评价结果和企业信贷融资信息全面共享。

A级纳税信用帮企业搬掉“绊脚石”

从最黄金时期的2500元/吨跌至几百元/吨，价格严重缩水的市场环境，让全省煤焦市场哀鸿遍野。随着焦化行业亏损加剧，越来越多的焦化厂因为亏损和银行谨慎贷款致现金断裂而停炉停产。

对于行业萧条的现状，太原市梗阳实业集团有限公司副总王丽民深有感触。2015年和2016年，遭遇低谷的梗阳一度达到行业低点。“企业资金链紧张，导致没有资金购买原煤，焦炉差点停产。”

在太原市开展“银税合作”后，了解到梗阳困难的山西清徐农村商业银行董事长崔靖进厂调研考察。在全行业全面收紧银根、谨慎放贷的情况下，通过与国税局征信互享、征信互换及互认后，该行认定梗阳多年来不仅是纳税大户还是A级纳税信用企业的情况，通过绿色通道发放4000万元贷款。

“4000万贷款就像‘及时雨’，我们用这笔珍贵的贷款采购了20万吨原煤，不仅保证了焦炉正常生产，挽回巨大损失，还挽救了2000多名职工和上下游产业链几千号人的生存问题。”王丽民谈及此感慨万千。

据了解，为了帮助企业顺利融资，今年太原市国地两税与我省13家金融机构合作签署协议，推出“诚信纳税贷”“税易贷”“税信通”等多款产品。通过“银税合作”累计为781户B级以上小微企业发放贷款4.06亿元，其中，惠及制造、服务、批发、零售、交通运输、餐饮等行业，有效缓解了小微企业“融资难、融资贵”问题。

“银税互动”让纳税服务“接地气”

为了推动“银税互动”顺利进行，太原市国税局将中小企业局扶持企业的“助保贷”项目和银税合作相融合，与建设银行、浦发银行建立联系，共同搭建了“银税政企互动”平台，成功建立了“税务评信、政府增信、银行授信、企业诚信”的特色银税互动机制。

据了解，此机制以政府投入的扶持资金撬动银行贷款资金，利用企业的纳税信用评价结果，降低银行的授信风险，扩大银行的授信额度，为中小企业提供“助保贷”产品，从而支持企业的长足发展。

光大银行太原分公司副行长王爱民认为，“‘银税互动’构建起了联动有序的合作机制，在提升政府部门管理质效的同时，为金融机构开发了大量优质客户资源，有效降低了金融机构的授信风险，促进了金融机构信贷业务的良性发展。”

“‘银税互动’深化了纳税服务内涵。”张美婷说，为守信企业提供了更多的服务支持的同时，有效提升了纳税人满意度。纳税信用评价结果的增值运用，使企业更加重视自身的纳税信用等级，促进了小微企业依法诚信纳税、诚信经营。2016年，太原市国地税联合评定的A级纳税人较上年增加了2395户，D级纳税人较上年减少了942户。

太原市国税局局长吴素贤说，今后将继续加大对A级纳税信用服务措施的宣传力度，在全市形成一个“银税互动、诚信激励”的良好社会氛围。同时将筛选部分中小企业，联合合作银行开展金融政策指导和信用等级评定，指导相关企业使其较快达到信贷准入条件，并统筹协调有关部门为中小企业成长提供跟踪培育和持续财税金融支持；将联合各银行，继续以纳税人需求为导向，提供最直接、最有效、最便捷的纳税信用等级增值服务，帮助企业解决实际问题。

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