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侯马开发区探索“四双”模式 推进“承诺制+标准地+全代办”集成改革
侯马开发区把落实“承诺制+标准地+全代办”集成改革作为优化营商环境、促进项目尽快落地的重要抓手,初步形成了“双协议、双承诺、双合同、双监管”的“四双”三改集成模式。2022年4月,以“承诺制+标准地+全代办”为核心的改革举措被省改革办确定为全省“创新开发区运营管理体制”集成改革试点。“双协议”,就是确定投资项目和全代办服务内容,管委会分别与投资商签订投资协议与全代办委托服务协议。“双承诺”,就是实现按标出让和依标承诺,开发区管委会和企业按要求分别做出承诺。“双合同”,就是明确“标准地”权责义务,项目单位分别与侯马市自然资源局签订国有建设用地使用权出让合同、与开发区管委会签订“标准地”投资建设合同。“双监管”,就是做好按标施建、对标验收、信用奖惩,做好事中事后监管。
以侯马经济开发区香邑产业园2号“标准地”为例,该“标准地”55亩,出让前完成了区域能评、区域文物评估、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源评估等区域评估和“三通一平”。山西广和新型材料科技有限公司于2021年11月8日取得该“标准地”,并先后签订国有建设用地使用权出让合同和“标准地”投资建设合同,用于总投资2.5亿元铝模板及PC装配式建筑构件项目。我区为该项目提供全代办服务,通过领办代办帮办和联动审批,40个工作日办结备案、用地规划许可证、工程规划许可证、文物、能评、水土保持、施工许可证等前期手续,其中承诺制办理了能评、水土保持、施工许可证,确保了项目及时开工建设,目前项目主体已基本完工。
下一步,侯马开发区将持续深入推进“承诺制+标准地+全代办”集成改革,不断优化完善“双协议、双承诺、双合同、双监管”的“四双”三改集成模式,加快选商引资和项目落地,进而推动开发区高质量发展。