近年来,原平市坚持从实际出发,对薄弱村进行扶持整顿,坚持“量体裁衣”,促进升级上档,提升了薄弱村集体的凝聚力与战斗力。
“量身定置”整顿方案,找准问题的症结,结合实际制定一村一策的整改方案。原平市在薄弱村整顿的过程中,把事先的调查研究工作做充足,找准问题、找准不足、提出对策、对症下药,把准“薄弱村”的“脉情”,并且依据实情,分类梳理出软弱的“软村”,管理混乱的“散村”,矛盾集中的“乱村”,发展滞后的“穷村”等薄弱类型,按照一村一策的原则,制定祥尽可行的整顿方案。对“软村”以整顿村“两委”班子为重点,选好带头人;对“散村”以规范村民自治机制为重点,建章立制,理顺关系,并对部分干部进行调整,做到不换思想就换人;对“乱村”以化解矛盾、调处纠纷、社会管理为创新重点,营造和谐稳定的治安环境;对“穷村”则是找准发展路子,加大帮扶力度为重点,尽快改变落后面貌。
“裁长补短”促进升级,吸取别人之长,弥补自身不足,实现晋位升级。原平市组织领导干部深入到薄弱村,与干部群众面对面交流,深入了解和掌握村情民意,工作上做到“三看两查一整顿”,就是看村干部的能力和作风情况,看班子的运作政绩;看群众的评价情况,检查承诺事项落实的如何;查找影响和谐稳定的不利因素,在全力帮助薄弱村查找自身不足的基础上,积极引导他们向先进村学习,为本村发展赢得先机,提供借鉴。与此同时,善于发现薄弱村的长处与优势,强化培育措施,推动其上新层次,出新经验,努力实现单项典型向全面典型的转变。该市还充分挖掘薄弱村的潜力。积极探索“一村一品一特色”的路子,引导薄弱村增创发展新优势,开辟新的经济增长点,不断壮大经济实力,通过弥补不足,强化优势,提升村级发展整体水平。
“熨烫整平”巩固成果,建立长效机制,防止反弹起伏,确保工作成效。原平市立足长远制定科学措施,打出“组合拳”,整合各方力量,群策群力攻关。首先是建立结对共建,长期扶持制度。该市通过为帮扶村党组织送党课、送技术、送项目、送文化等形式,改变帮扶村落后面貌,为整顿工作提供外在动力。其次是建立治理薄弱村的绩效考核制度。除了强化外力支持外,还注重提高薄弱村党组织的自身能力,完善村务、党务公开,规范村级重大事务决策程序,提高党组织的服务能力,并且通过带头致富,带领群众致富凝聚民心。
(曹申义)
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