——记灵丘县东河南镇人大代表邢喆翀

“作为基层人大代表，下一步，我将紧盯脱贫产业发展滞后、农业基础设施薄弱、农村发展后劲不足等现状，发挥带头表率作用，积极建言献策，为贫困户送技术、指路子，当好带领群众脱贫致富的引路人。”这是灵丘县东河南镇第十七届人大代表、镇党委副书记邢喆翀在全市“人大代表助力脱贫攻坚”动员会上作出的承诺。

2016年5月，邢喆翀调任灵丘县东河南镇党委副书记，当选镇第十七届人大代表，主动参与到全镇8个贫困村的脱贫攻坚工作中，为群众脱贫献计献策、贡献力量。

2016年，灵丘县启动了资产收益扶贫试点工作后，如何运用资产收益扶贫政策助力全镇脱贫攻坚？这成了邢喆翀经常琢磨的一个问题。位于东河南镇王品村的佳农牧业有限责任公司管理规范、运行良好、产业规模大、盈利能力强，符合资产收益扶贫试点实施主体甄选条件，了解到这一情况后，邢喆翀抓住县里推进试点的契机，积极向镇政府提出建议，鼓励和支持佳农牧业有限责任公司开展资产收益扶贫试点工作。这家公司是一家集饲草种植、肉牛养殖为一体的民营企业，年出栏优质肉牛3500头、存栏2500头，年转化饲料、饲草5200万斤，是大同市肉牛养殖规模最大的企业。经过协商，佳农牧业资产收益扶贫采取“公司+银行+贫困户”运作模式，由佳农牧业有限公司担保，合作银行为每个贫困户发放50000元扶贫贷款作为股本，投入到佳农牧业，佳农牧业统一使用购买犊牛进行标准化养殖，企业每年给予贫困户不少于3000元的收益分红。起初，企业和贫困户双方都有担忧，一方面，市场有风险，企业要保证200户贫困户有保底收入，压力很大；另一方面，50000元对贫困户来说不是一笔小数字，贫困户对向银行贷款顾虑很大，怕担风险。作为人大代表，邢喆翀从中穿针引线，说服双方接受。对企业，鼓励其积极履行社会责任；对贫困户，一家一家做工作，一家一家解难题，讲佳农牧业的规模、经济实力、运营情况、保底收益情况，讲县政府对资产收益扶贫的贷款贴息政策，一笔一笔地和贫困户算经济账，打消贫困户顾虑，帮助贫困户树立起发展的信心。最终，佳农牧业资产收益扶贫试点工作顺利实施。204户贫困户争取到银行贷款1020万元，从中获益61.2万元。同时，经他介绍，佳农牧业还吸收周边村18名贫困户到企业务工，月均工资3000元。

千亩露地蔬菜种植项目是东河南镇2017年主推的扶贫示范项目，覆盖三合地、六合地、古树、古之河四个村，是实现贫困户脱贫、集体经济破零的重点项目。项目前期，村干部筹集60多万元解决了土地流转费用，但聘请技术员、购买农资和菜秧等仍需一大笔钱，扶贫贷款一时难以到位。眼看就要播种，时令不等人，急坏了村干部们。银行提议：“只要有人担保，可以申请商业贷款”。但贷款担保是存在风险的，谁愿意为贫困户当担保人呢？在这节骨眼上，邢喆翀提议由镇里的人大代表和机关党员干部作担保人，并表态“以人大代表的名义，第一个担保”。随后其他7名镇人大代表、机关党员加入担保人队伍，8人用自己的工资为菜农作担保贷款200万元，使千亩露地蔬菜扶贫示范基地项目得到了顺利实施，助力村民脱贫致富。

邢喆翀表示，要以大同市“人大代表助力脱贫攻坚”活动为契机，立足基层、扎根群众，更好地发挥宣传引导、桥梁纽带、带头引领、监督助力作用，当好帮扶贫困群体脱贫致富的引路人。

来源：大同日报  文/刘培现

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