图为正在建设的大同南郊区兴云智慧城项目施工现场。（资料图片）

　　本报大同3月11日讯 刘富兵是土生土长的大同市南郊区口泉乡永定庄村村民。早已习惯了自家对面山头的荒凉景象，但最近几年他欣喜地发现，被村里人称为“蛤蟆山”的山头，突然出现了野鸡、野兔和许多叫不上名的鸟儿。祖祖辈辈看惯了的荒凉山头，生态环境有了极大改观。

　　变化不是一蹴而就的。村里几千亩荒山，大面积种植了生态林和经济林，房前屋后的石头运到山上，建设梯田，将昔日荒芜的山村，变成了今日的绿色“生态走廊”，为村集体可持续发展奠定基础。对一个只有200余户、450余口人的小村庄来说，简直是过去想也不敢想的壮举。这是永定庄村“两委”建设“生态永定庄”的可喜变化，更是全村抓农村党建、促转型发展的成功实践。

　　永定庄村的党建经验，是这些年该区以党建带动发展，以党建谋求民生福祉的一个生动写照，更是区委用先进典型引领基层党建工作，以党建工作促进农村经济发展的有益探索。

　　近年来，大同市南郊区按照“消除空壳村、壮大一般村、提升富裕村”的工作思路，通过“资产运营、资源开发、服务创收、产业带动”等模式，将基层党建与精准扶贫工作深度融合，“四力”齐发，助力农村集体经济“破零”。

　　整合资源资产聚潜力。利用环绕市区的地理优势，结合土地整治、农业综合开发、高标准农田建设等农业项目，在口泉乡、西韩岭乡、古店镇等以农业为主的农村，探索“支部+合作社+农户”的发展模式，全面推行“三强化、三服务”，大力发展现代农业产业化项目，积极兴办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，扶持发展规模养殖、特色种植，发展蔬菜、优质杂粮、杏果、菌业等特色高效产业。全区累计投资11.9亿元发展现代农业，建设温室大棚12326栋，设施农业面积达2.22万亩，扶植发展了四方高科、牧童乳业、华晟果蔬等一批农业龙头企业，年销售收入20.3亿元。

　　依托驻地企业提引力。充分利用村内驻地企业优势，在工矿结合村全面实行“三引领、六服务”，按照“集体入股、保底分红”的原则，依靠驻地企业，建立自身产业，积极鼓励和帮扶农村发展集体企业，延伸产业链。由村集体出资，围绕服务驻地企业成立材料供应、运输队、建筑队等服务公司，解决农民就业难问题，增加集体收入。口泉乡、平旺乡等乡镇有驻地企业的农村，积极与同煤塔山、同忻、国投塔山、塔山工业园区协调成立服务公司，解决剩余劳力600多人，人均年增收2000多元。

　　凭借市场项目助动力。充分发挥城中村、城郊村区位优势，依托商业圈，采取集体领办、土地入股、联合开发等形式，兴办专业市场、标准厂房、商业门面、仓储中心等物业项目，解决了村民就业问题，增加了村集体收入；鼓励村民成立家政公司、物业公司、便民服务店等服务组织，为市民提供家政、便民以及产品推销、餐饮、保洁等有偿服务，实现村集体和村民双赢。新旺乡、马军营乡、水泊寺乡等乡镇的城中村，建起以百盛商厦、东信广场为中心的城市商业圈，以居然之家、现代家居城为中心的家居建材商务圈，以庞大汽车文化广场、阳光车城为中心的汽车集中交易服务圈，以康圆果蔬、振华货栈为中心的大型农产品交易圈，年可为村集体增加收入30多万元。

　　创新经营方式显活力。以农村集体“三资”管理专项清理整治为契机，把不合法承包出去的农村集体资产、资源收回来，建立健全产权清晰、管理规范的集体资产经营管理体制，遵循市场规律，对集体资源性和经营性资产，明晰产权归属，发展多种形式的股份合作，实现增值。高山镇、云冈镇、鸦儿崖乡等乡镇，全面实行“山上发展产业、山下保障就业、支部服务民生、党员服务群众”的服务形式，采煤沉陷区大量无法耕种的集体土地资源，鼓励集约化经营，以“集体出地，企业出资”的方式，兴建国家先进技术光伏示范基地高山-云冈片区50万千瓦发电，增加了集体和村民收入。

来源：山西经济网 文：杨晓明 孙明月

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