在今年我市两会上,社会各界对生态文明建设的关切在政府工作报告中再一次得到体现。政府工作报告提出,要牢固树立绿色发展理念,实行最严格的环境保护制度,持续改善省城环境质量。
参会的代表委员围绕这一目标展开热议,纷纷建言要形成人与自然和谐共生的新格局,推进建设美丽太原,真正实现绿色发展、绿色惠民。坚定信心抢抓机遇绿色发展路线清晰。
从政府层面而言,要把绿色发展理念引领全局,这一宏观擘画正在转化为铿锵有力的政策安排、执政实践;作为企业层面而言,一定要转变发展理念,改变过去“先破坏后修补”的老路,树立“生态底线”就是“生命底线”的理念。
在这一点上,民盟太原市委今年两会提出的《关于我市生态文明建设的几点建议》提案,颇有代表性。该提案提出,要制定《太原市生态文明建设条例》,强化生态文明建设法律保障,增强生态文明建设的刚性约束和硬性规定,提高影响力、执行力和可操作性,使生态文明建设变为全社会自觉一致的行动。在操作上,具体措施包括:加快产业结构调整和经济发展转型,通过产业结构调整和经济发展转型,降低重污染企业排放强度和所占比重,增加高新技术产业、服务业所占比重;扎实开展“大众创业、万众创新”活动,在全市范围内掀起创业创新风潮,探索建立生态文明建设创新机制和创新激励机制,依靠创新,推动我市生态文明建设又好又快发展;实施领导干部生态环境问责制,改变唯 GDP 的观念,改革干部考核选拔机制,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入领导干部的政绩考核体系之中,在各类评优创先活动中实行生态环保一票否决;建立生态补偿制度,针对我市经济欠发达、财政状况较差、生态保护任务较重的地区,出台生态环保财力转移支付试行办法,把生态补偿与扶持欠发达地区发展有机结合起来,加快构建生态补偿机制的基本框架;广泛开展群众性生态文明创建活动,每年举办生态文化节,开展群众性的环保活动,在城市开展绿色学校、绿色社区、绿色饭店、绿色企业、绿色家庭等系列绿色创建活动,在乡村相继建造生态文化走廊、生态公园、生态小区等生态文化设施,从而在全市形成一张巨大的绿色创建网络。转变方式注重质量绿色发展聚起金山
坚持绿色发展,建设美丽太原,一头关系着千家万户的幸福生活,另一头连着太原经济的转型升级。所以,环境的保护,绝不仅仅只是政府的责任,也是其他社会主体的共同责任。
王天明代表认为,把城中村片区开发与产业项目发展有机结合起来,增强可持续发展能力。以新空间发展新业态,培育新的经济增长点。要注重结构调整和创新发展,培育好新兴产业和现代服务业。要注重抓好旅游休闲与服务业发展相结合的城市业态。
绿色能源环保将是未来太原“新经济”发展的主要内容。政府工作报告提出,做好供给侧结构性改革的“加法”,瞄准世界产业技术发展前沿,抓好比亚迪新能源汽车等一批高端制造业项目。赵晋春委员提交的《我市新能源汽车发展需求与基础配套设施同步推进》提案中,就新能源汽车特别是纯电动车的发展提出四点建议:一是建立新能源汽车示范运行管理信息化平台,完善新能源汽车示范推广应用组织管理体系;二是建立示范运营专业网站、加大宣传引导力度等措施,在全社会推行“崇尚节能减排、抵制高能耗高排放”的良好出行习惯;三是制定电动汽车充电设施总体发展规划,落实用地政策,大力推进纯电动汽车充电站(或电池交换站)、纯电动汽车充电柱(柜)及维修服务网点等新能源汽车配套基础设施建设;四是特别要结合城中村改造,要明确建筑物配建停车场、城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比例,建设覆盖全市、布局合理、标准统一的智能充换电服务网络,同时要鼓励社会资本进入充电设施建设领域。
民建太原市委提出,垃圾分类与处理不仅是提高垃圾回收再利用率及减少环境污染的好方法,而且还是实现低碳绿色发展循环经济的重要途径,不仅是创建生态文明城市和保护城市环境资源的新举措,而且还是有效带动创业就业精准帮助贫困家庭脱贫的重要抓手。要充分利用“互联网+”模式,利用微信公众号及免费服务电话,随时上门回收。利用网络的便利,融入家庭和社区,从源头实现有效分类。这种新型的回收方式不仅打通了线上订单、上门回收,在源头实现垃圾分类的新途径,而且还要做到线下终端处理,与专业的再生资源回收工厂合作,从源头到终点,形成一条完整的电子废弃物处理与资源回收的绿色产业链。比如说,2015年9月陕西西安首家社区环保平台“乐收网”上线,市民随时拨打24小时服务电话和微信下单,回收人员统一着装上门回收废弃家电。市民卖了家里的旧衣物、纸类、塑料类、金属类等废旧物品,还可积分换生活用品。生态质量事关小康环境保护守住红线。
小康全面不全面,生态环境质量是关键。粗放的发展方式,让我们在资源环境方面付出沉重代价。人民群众对美好生活的期许,要求未来发展必须严守环境底线,不可越雷池一步。
民盟太原市委尤其强调了政府责任。该委在《加快基础充电设施建设步伐,助力新能源汽车产业发展》提案中,提出要“通过政府牵头,将政府单位用车、公交车等公共领域作为新能源汽车的示范区域,为推动新能源汽车产业的发展,起到带头示范作用。”
据调查,机动车在低速行驶(30km/h)状态下的尾气排放量是正常行驶速度(60km/h)状态下的5至10倍。我市交通早高峰(07:00-09:00)及晚高峰(17:00-19:00)时段,市区的机动车行驶数量为20万至30万辆,而且这些车辆都处于低速行驶状态下,机动车汽车尾气排放量达到峰值,加之我市三面环山的地理条件不利于污染物的水平扩散,并且在静风天气,这就相当于污染物在一个封闭的空间内积聚,势必造成污染物的累积,使空气污染加重,雾霾天气频发。民盟太原市委提出,要通过设立特许经营权、 PPP 等多种方式吸引社会资本参与充电基础设施的建设,鼓励社会资本进入充电基础设施建设和运营、电池租赁和回收、汽车租赁等服务领域。在促进老旧小区建设充电基础设施方面,地方财政应鼓励物业管理公司安装充电桩设施,并出台相关的政策对积极投入充电桩建设的物业公司进行财政补贴,激发物业公司的积极性,减小新能源汽车进入老旧小区的阻碍。
有提案提出,在产业升级方面,再生水利用在我市三大产业上也大有作为。我市可以考虑把观光农业作为突破点,积极调整种植结构,大力压缩耗水高的农作物,全面推广利用再生水灌溉的高科技和节水型农业作物。在第二产业上,可以考虑在我市特色的采矿业、制造业、建筑业中继续加大再生水的利用程度。在第三产业上,再生水可用于环境、公共设施管理,用于城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水,政府应出台地方法规要求这些行业优先使用再生水。
有代表则把目光聚焦于美丽乡村建设。曹春亮代表表示,要进一步发展生态旅游,建设美丽乡村、生态乡村,通过美丽乡村建设带动周边父老乡亲走出一条山绿、水清、天蓝的生态致富之路。
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