提高限购门槛、提高首付比例、扶持保障房建设

　　10月以来，深圳、上海、北京、广州等一线城市楼市调控相继加码，长沙、南京、沈阳、厦门等也紧随其后，房地产市场调控潮从一线城市向二线城市蔓延。时值岁末，太原市房地产调控意见也悄然上线。11月29日，记者从太原市房管局了解到，此次出台的《太原市人民政府关于进一步加强房地产市场调控工作的意见》（以下简称《意见》）主要从提高住房限购政策门槛、提高二套房贷首付比例、加大中小套型普通商品住房和保障性住房土地供应力度等方面着手。

　　调控变化——

　　提高住房限购政策门槛

　　首先是提高单身人员购房年龄门槛。单身人员可以作为独立家庭购房，购房年龄从原规定的18周岁提高到20周岁。凡20周岁以上、有太原市户籍且无房的单身人员，只能在太原市范围内购买一套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。其次是从严审核购房资格，非太原市户籍居民家庭需要购房的，必须提供在太原市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的有效合法证明。无法提供者，不得在太原市范围内购买住房。再者要严格限制党政机关、企事业单位、其他社会组织购买住房数量，原则上每单位只允许购买一套住房。需购买两套及以上的，应提交购房用途、套数和价格，经太原市政府批准，方可购买。

　　提高二套房贷首付比例

　　《意见》中指出，中国人民银行太原中心支行应在国家统一信贷政策基础上，根据太原市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例；督促金融机构在满足广大市民自住型购房信贷需求的同时，采取有效措施控制投机投资性购房的贷款需求。各金融机构发放信用贷款要向中小套型普通商品住房和政府主导的保障性住房项目倾斜，以增加中小套型普通商品住房和保障性住房的有效供给。

　　此外，要严格执行差别化住房税收政策。加强房地产开发企业所得税、营业税管理，做好土地增值税预征及清缴管理。加强存量房契税、营业税、所得税、印花税等交易税收的管理，确保差别化住房税收政策落实到位。强化部门之间信息共享机制建设，堵塞税收漏洞，加大投机投资性购房的交易成本。

　　大力扶持普通商品住房和保障性住房建设

　　除了提高住房限购门槛和二套房贷首付比例外，下一步，太原还将加大对普通商品住房的支持和保障性住房的建设力度。凡新审批、新开工的普通商品住房项目，建筑面积在90平方米以下的套型必须达到开发建设总面积的70%以上；最大套型建筑面积不得超过143平方米。建立行政审批快速通道，切实提高中小套型普通商品住房建设项目审批效率，加快供应上市速度。

　　《意见》中还明确要求，要科学合理地编制《太原市2014年度土地供应计划》及《太原市2014年住房用地计划》，确保保障性住房及中小套型商品住房的用地供应不低于住宅用地总面积的70%。规划部门要优化保障性住房和普通商品住房的空间布局，保证住房供求的结构性平衡。以结构优化降低市民的居住成本，带动销售价格下降。

　　此外，要继续加快各类棚户区（危旧房）改造，2017年年底前完成成片棚户区改造，基本完成零星棚户区改造。加快棚户区安置住房建设进度，提高建成区老旧住宅项目土地节约集约利用水平，确保棚户区改造被征收居民的安置需求。将城中村改造纳入城市棚户区改造范围，加大整村拆除改造的力度，力争在5年内基本完成。继续实行廉租（公共租赁）住房在普通商品住房中按比例配建的规定，多渠道筹集保障性住房房源。加快保障性住房建设项目的手续办理，增加保障性住房建设用地规模，切实落实资金筹集和投入，确保尽快形成实物进行安置、分配。放宽廉租住房保障对象的准入门槛，收入标准从家庭人均月收入1125元放宽到1290元，进一步扩大住房保障覆盖面。

　　严控房价加大违规查处力度

　　今后，太原将继续强化执行商品住房销售房源价格公示、明码标价、一房一价等规定。对新建商品住房预售价格进行指导，引导企业理性定价。加大中低价位商品住房供应，控制高端商品住房的供应。对擅自提高普通商品住房销售价格的，暂停其商品房买卖合同网签，物价部门依法予以查处。

　　在严控房价的基础上，还将加大对违规行为的惩处力度。对购房人骗取购房资格的，不予办理产权登记手续，并应承担相应法律责任，3年内不得在太原市购房；房地产开发企业、中介机构教唆、协助购房人骗取购房资格的，责令限期整改。构成犯罪的，依法追究刑事责任。另外，进一步加大对房地产开发企业、经纪机构经营场所和行为的日常管理和监督检查。从严查处发布虚假信息、无证预售、捂盘惜售、囤积房源、雇佣或纵容他人炒作房价及违反限购政策等行为，记入企业信用档案。加大对闲置土地的清理力度，严打各类囤积土地行为。加大处理各类问题楼盘的工作力度，积极盘活各类存量房地产。

　　市场反应——

　　二套房贷首付比例暂未调整

　　“金九银十”后，不少城市就先后将二套房贷的首付款比例从60%提至70%，在太原楼市一路看涨和年末银行贷款额度紧张的情况下，太原二套房房贷首付比例一直维持在60%。11月29日上午，记者走访省城的中国银行、建设银行、招商银行等发现，目前其二套房贷首付比例仍为60%，暂未接到调整通知。“目前，我们银行执行的二套房贷首付比例仍是60%，利率上浮1.1倍。”建设银行坝陵南街支行一客户经理说。中国银行平阳支行一工作人员表示：“我们也关注到太原新出台的房地产调控政策了，但目前尚未接到二套房贷首付比例上调的通知，可能从政策的变化到执行这中间，需要一段时间。”

　　据了解，影响房贷首付比例调整一般有两个因素，一是临近年末银行额度紧缺，另一个就是国家或人民银行制定相关政策要求调整。“目前，不少银行已暂停了房贷业务，我们更是从今年开始就很少做房贷业务了，如果有客户单笔申请的话可能还能申请上，但这首付比例就不确定了。二套房贷比例从原来的50%提至60%，现在各银行额度紧张，加上政策的出台，太原二套房贷首付比例上调是计划中的事情了。”招商银行新建路分行一客户经理说。“近期看新闻就发现好多地方都出台了房地产的调控政策，现在太原也出手调控了，这是好事。房价天天涨，买房投资的人不见少，最后苦了有刚性需求的老百姓，希望调控在未来可以起到实效。”省城市民王女士说。记者调查发现，不少市民对太原市出台加强房地产市场调控意见持肯定态度。

　　见习记者 李霄返回光明网首页