

祁县经济开发区积极推进“三化三制”改革,推动各项改革创新发展举措落地生根,实现了干部状态和素质“双提升”,行政审批和项目建设“双提速”。全力建设标准化厂房,全面推行行政审批和企业投资项目承诺制改革,“软”“硬”两方面服务均走在了全省省级开发区前列。
一、以机制创新推动平台建设
为破解项目建设土地瓶颈,推动土地集约利用,祁县经济开发区积极贯彻落实省委省政府大力建设标准化厂房的部署,在财政资金紧张的情况下,创新基础设施投融资模式,由开发区运营公司向国家发改委申报并成功获批发行4亿元公司债券用于科技孵化中心建设,成为晋中市首家发行企业债券的开发区,实现了基础设施建设由政府投资向国有企业市场化投资的转变。总投资8亿元祁县开发区科技孵化中心,2019年完成了2万平方米综合楼和4栋2.6万平米标准化厂房建设,复盛公药业、红星白酒、中科院上海璜域等企业已签约入驻。2020年将建设11万平米的8座标准化厂房及仓库。3月,时任省委副书记、省长的楼阳生同志来祁调研时对该项目给予了充分肯定。引入浙江海龟集团参与园区整体招商运营,通过企业化管理、市场化运作、专业化服务模式,推动园区招商运营、科技孵化等工作,“专业化、市场化、国际化”取得了里程碑式进展。
二、以审批提速创优营商环境
祁县经济开发区对标省综改示范区,在科技孵化中心建设了高标准政务大厅,推动了行政审批和企业投资项目承诺制改革,建立了较为完整的审批流程和审批监管体制机制,审批实现“集中、快捷”效果。“集中”是开发区承接县政府授权的284项行政权限,其中审批事项36项,实行“一个窗口受理,一个部门审核,一枚图章审批”;“快捷”是对企业投资项目涉及的政府服务事项,由管委会靠前统一服务,其它事项实行“企业承诺、先建后验、监管约束”的管理模式。审批管理模式的改革,使企业投资项目从办理立项到开工建设时间压减至20个工作日以内,实现了“全承诺、零审批、拿地即开工”。
“一份承诺”取代“一摞审批”,祁县经济开发区实施企业投资项目承诺制改革以已办理承诺事项25件,立项到开工的审批时间缩减80%以上,为园区项目建设焕发出无限动力。