革命英雄树楷模 平型关下拔穷根

80年前，英勇的八路军，在这里一举打破了日军不可战胜的神话。这里是平型关大捷发生地——革命老区灵丘县。

这里也是国家级贫困县，截至2015年底全县仍有3.11万人处于贫困状态，贫困发生率高达15%。

2016年，脱贫攻坚开局之年，灵丘县委、县政府把脱贫攻坚作为第一民生，扎实推进精准扶贫精准脱贫。为坚决打赢这场脱贫攻坚战，该县以脱贫攻坚为统领，成立了县脱贫攻坚指挥中心，乡、村成立了作战室。以北山片和南山片两个片区为主战场，大力实施产业发展、易地搬迁等十大脱贫攻坚行动。

2017年，灵丘县的战斗目标是7600名贫困人口、22个贫困村整体脱贫。

越往后，越是难啃的“硬骨头”。面对仍然处于贫困状态的地区和人口，灵丘再次吹响“冲锋号”，奋勇争先，攻坚克难，坚决打赢这场硬仗中的硬仗。

发展产业引领脱贫

针对贫困户普遍缺乏一技之长、文化水平较低、难以远离家乡、具备劳动能力和就业意愿的情况，灵丘县决定就地发展扶贫产业，以“一村一品一主体”为主要抓手，以龙头企业带动为引领，采取“龙头企业+专业合作社+农户”和“专业合作社+基地+农户”的产业扶贫经营模式，着重实施“16511”产业扶贫项目工程，打造一个全域有机示范区，做强六大种植产业，推动五类重点养殖业，发展一批乡村旅游文化产业，扩大光伏扶贫覆盖面，带动贫困户脱贫增收。

在“16511”的大框架下，该县着重打造红石塄乡全域有机示范区建设，带动全乡1913户4656人脱贫致富；做大做强中药材、苦荞、杂粮、蔬菜、马铃薯、干鲜果和经济林六大种植产业。同时，采取依托龙头企业带动和乡镇自发组织种植的方式，计划种植中药材2万亩、苦荞2万亩等，带动贫困户520户1337人；着力推动驴、牛、羊、猪和鸡重点养殖业提档升级；着力发展乡村旅游文化产业，结合当地环境、地理优势，打造宜游项目，为该县全域旅游示范区建设奠定坚实基础，可带动贫困户441户1061人；实施光伏扶贫项目，在独峪乡由山煤灵丘比星实业开发有限公司实施100kw光伏发电站项目，带动贫困户增收。

资产收益创新脱贫

大力发展扶贫产业的同时，灵丘县把资产收益扶贫作为帮扶深度贫困户的主要措施，按照“财政资金注入、折股量化到户、龙头企业经营、集体经济破零、农民保底分红、政企村农共赢”的办法，实现实施主体、贫困户和村集体三方共赢。

2017年以来，该县继续加大资金投入力度，扩大贫困人口受益面。该县借鉴车河有机社区“有机农业＋生态旅游＋村庄改造”的发展模式，采取“政府注资＋企业管理＋贫困户分红”模式，由润生大业公司实施扶贫乳肉牛养殖项目，为建档立卡贫困户增加收益；采取“公司＋银行＋贫困户”“公司+村集体+贫困户”模式，由佳农牧业助推建档立卡贫困户养殖肉牛增加收益；采取“授业＋创业＋就业”模式，由省德威众创农牧科技有限公司带动一批贫困户脱贫致富。同时，通过实施资产收益扶贫项目，逐步增加村集体的公共积累，解决村基础设施和公益事业建设问题，让群众共享财政专项扶贫资金资产收益项目成果。

多种途径助推扶贫

按照精细培训、精准培育、因材施教、因需施教的要求，广灵县以农业实用技术为重点，对全县65岁以下、具备一定劳动能力的建档立卡贫困户进行特色种养技术培训，推动劳动力由“体能型”向“技能型”转变。

继续实施生态补偿工程，为生态护林员每人每年发放劳务工资5000元，带动806名贫困人口脱贫。以31家扶贫攻坚造林专业合作社为主体，实施3万亩造林绿化工程，带动596个贫困家庭脱贫致富。

进一步抓好教育扶贫、民政扶贫、健康扶贫、残疾人帮扶等社会保障政策落实，确保政策到村到户，精准覆盖到每一个符合条件的建档立卡贫困户，让贫困群众有更多获得感。

伏牛昂首志当远，不用扬鞭自奋蹄。24万英雄老区灵丘儿女将在脱贫奔小康的道路上，万众一心，砥砺前行，持续攻坚，乘势而上，用一个行动压实另一个行动，用一个胜利迎接下一个胜利！

来源：山西经济日报  文/仝雄成 王鹏

责编：孙明月