本报吕梁讯（通讯员 高振茂） “美丽乡村，和谐建设”，在“三零”创建这场社会基层治理创新工作中，栗家庄村强化措施、真抓实干，以多年无上访、无事故、无案件的优异成绩交上一份满意的答卷。

栗家庄村位于汾阳市区2.5公里处，是栗家庄乡党委、政府所在地。全村总面积4.87平方公里，共有770户，人口2100人，村党总支下设4个支部。栗家庄村2016年被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号，栗家庄村坚持以人为本的服务理念,贯彻落实上级开展“零上访零事故零案件”乡村创建工作的要求，提升乡村法治水平和基层治理能力，健全自治、法治、德治“三治”结合的栗家庄村治理体系，结合建设美丽宜居栗家庄村,以创建“三零村”为目标，始终把服务群众、方便群众、造福群众做为一切工作的出发点，把创建“三零村”做为落脚点,工作成果得到了各级领导的好评和全体村民的一致认可。这不仅是广大党员干部解决难题、发挥实效的决心奉献，更是村党总支做好引领、一心为民的责任担当。

一、提高政治站位，加强组织保障

“三零”建设离不开强有力的组织领导。栗家庄村党总支把“三零”创建工作作为贯彻落实党的十九届四中全会精神、提升村治理能力和治理水平的一项重要任务，一是成立了由党总支书记朱继尧同志为组长的创建工作领导小组,实行”一把手”负责制,层层抓落实的工作体系，村委主任、村妇联主席、各支部书记各司其职，紧密配合；二是调动全村党员干部、村民代表,实行“包联户”制度、实行网格管理,利用微信联系及下户交流的方式，对网格中的村民思想、生活、学习、就业等情况及时掌握并建成档案，对村民的困难和需求及时处理，把问题消灭在萌牙状态,大大促进了全村的稳定和谐发展。

二、采取强力措施，创建“三零”农村

（一）三治融合实现“零上访”

在学习推广“枫桥经验”的基础上，结合本村实际创造栗家庄村“新枫桥经验”，形成了一套自治法治德治三治融合的乡村治理体系，22年来全村没有发生一起出村信访事件。

1.规范村民自治。按照自治章程、村规民约、“四议两公开”工作法，完善健全重大事项民主决策、民主管理、民主监督、党务村务财务公开、村民会议等制度。建立包街治理、包联农户、包扶党员网格化的“三包”工作机制，设定4大类13个岗位，按照村内居住位置，就近划分包联责任，由11名两委干部包治27条街道、99名党员和村民代表包联770户农民，以帮思想、送政策，帮生活、送温暖，帮生产、送服务，帮就业、送岗位，帮文明、送新风“五帮五送”为方式，把政策方针宣传、村务党务监督、矛盾纠纷化解、环境卫生整治、集体义务劳动等落实到户到人，确保770户村民遇到困难随时诉求、有人协调、事不过夜，在村组、街上、院里就地沟通解决。今年一月以来，共协调处理各类矛盾纠纷15件，真正做到了“小事不出巷、大事不出村、矛盾不隔夜”。

2.推进乡村法治。创新律师驻村机制，村内配备了专职的“民主法治联络员”，与法律顾问，全面整合公共法律服务、法律援助、法治宣传、人民调解等资源，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。今年以来，利用法律顾问帮助调解2起纠纷，进一步提高了村民的法治意识。

3.加强乡村德治。通过以贤养德、以评育德、以善修德三大举措，每年开展“传承好家风 争当文明户”评选活动，2020年，共评选市级文明户39户，乡级文明户150，村级文明户326户，县、乡、村三级文明户覆盖率达到95%，依靠榜样推动德治，形成了以党风促村风、以家风带民风的德治新风尚，形成了高擎红旗跟党走、团结奋进奔小康的人文新环境。通过“三治”融合互促互进的治理实践，打造了社会政治稳定，治安秩序良好，化解矛盾有效，教育管理规范，法治环境优良的乡村治理新格局。

（二）排除隐患确保“零事故”

1.织牢综治组织网络。建立完善综治工作室、调解委员会、治安队等综治组织机构,完善村调解网络，设立两委班子成员轮流值班制度，让村民“有人可寻”、“有处可诉”，努力实现让村民“最多跑一次”、“最多跑一地”。

2.加强重点人员的管理服务。建立重点人员管理服务档案积极开展帮扶,做到底数清,情况明,管理服务到位,有效预防和控制刑释解教人员重新违法犯罪,预防肇事肇祸精神病人等重点人员危害社会事件的发生。

3.加强法制宣传教育。利用各种形式开展村民法制宣传教育,不断提高村依法维权意识知法守法的自觉性,使村民远离犯罪,做遵守法律的好公民。

（三）加强防控力保“零案件”

1.加强治安防范宣传和排查。村委治安大队及村委妇联主席发动民兵及妇女力量，在村内醒目点张贴警示海报，增强村民治安防范意识，营造浓厚的治安防范氛围，切实提高村民自身防范能力。今年以来，共排查各类风险隐患12处，针对发现的隐患问题，村委及时研究处理，12处隐患已全部处理，真正做到了将各类风险隐患处理在萌芽状态。

2.大力排查化解矛盾纠纷。进一步加强村委调解委员会的建设，完善工作制度，落实工作责任，定期排查，对于发现的问题和隐患第一时间上报村委、第一时间处置。及时了解处理村民的各类诉求，截止目前处理村民各类诉求48件，进一步提高了村民的满意度。同时栗家庄村始终以法治思维为统领，注重法治教育引导，维权维稳相结合，在法治轨道寻求解决，把各类矛盾化解在萌芽时期，努力杜绝治安、盗窃案件发生，保证村内长治久安。

3.加大治安巡查力量。建立巡防队伍，治安主任王雄担任队长，治安队伍成员共6人，除专职成员外，所有党员代表、包联户均为兼职治安成员，参与、负责各片区治安巡防。工作开展以来，对村内住户、小区、外住户的治安防范情况全面检查，对全村770户住户及村内10余户重点企业、门市进行巡查，发现处理10次治安问题。

4.加快雪亮工程建设。依托市雪亮工程建设，在全村主要路口安装7处公共安全视频监控，同时，村委自筹资金在企业周边、学校周边及村主要区域安装监控30余个，全力防治防控，遏制案件发生，消除治安隐患。

栗家庄村通过干部全参与、工作齐结合、服务多方位的多管齐下矛盾纠纷多元化解体系，创建特色栗家庄村管理框架，健全风险隐患防范化解体系，建立立体化治安防控体系的工作体系，实现“三零”工作目标，做到“小事不出院和街，大事不出村”的乡村治理新格局，把促进全村和谐，作为全村工作的着力点，晓民情解民忧，建设宜居、宜业、宜游的美丽栗家庄村。

责编：高宇艳