“方山是国家级贫困县，在这场攻坚战中，我们必须树立啃硬骨头、攻硬山头的打拼意识，必须有敢于迎战、敢于攻坚的责任感。”在今年全县脱贫攻坚动员大会上，县委书记王锦锋的话语掷地有声，“从现在开始，我们要以对群众负责、对历史负责的工作激情，以不达目的不罢休的决心和意志投入全县脱贫攻坚战中，坚决打赢这场“输不起、等不起、闲不起的攻坚战役。”
战鼓未息，军号又起。为实现2017年底全县118个贫困村37295建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽目标，方山县扶贫办坚定不移地把扶贫开发作为“第一民生工程”，举全县之力向贫困发起“总攻”，探寻解题新方法。正如该县人大副主任、县扶贫办主任崔云生所说，“脱贫”，这对我们扶贫人来说不再是一个选择题，而是一个必答题，一个必须找到答案能拿高分的必答题。在不懈的探索与实践中，终于找到了破解自身贫困这道历史难题的新“解法。”
精心谋划、绘制脱贫“路线图”
方山县贫困面大且贫困程度深，保障和改善民生的任务艰巨而繁重。该办立足实际，整体谋划，以精准的视角审视扶贫攻坚，以精准的思维谋划扶贫攻坚，以精准的措施推进扶贫攻坚。先后出台了《方山县十三五规划》、《方山县脱贫攻坚实施方案》、《方山县扶贫富民工作实施方案》、《方山县贫困户建档立卡“回头看”工作实施方案细则》等多个指导性、政策性文件，全力推进了全县各项扶贫项目重点工作。
如何围绕全面建成小康社会的战略目标，以脱贫、摘帽、增收为主要任务，按照“六个标准”、“五个一批”要求，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等问题，制定了两年全县脱贫攻坚摘帽“路线图”，2016年要完成71个贫困村23000名贫困人口精准、移民脱贫任务，要求各级干部树立苦干加巧干，一张蓝图绘到底的决心。
“四个精准”作分析
方山县扶贫办按照省市关于开展建档立卡“回头看”工作要求，严格遵照“九条红线”、“八个步骤”和“四条线”，按照“全面、准确、动态”的要求，县委明确提出县级领导牵头、乡镇书记负责，组织驻村干部与派驻村第一书记、乡镇包村干部一起入户，对所辖贫困人口开展全面摸底核查，一家一户核查、摸底，按照“一户一档、一人一账”的要求建立贫困档案，档案中注明贫困户人口底数、贫困原因、发展意愿和资源优势“四个清楚”，力求不漏掉一个贫困人口，同时杜绝虚假贫困人口上报。马坊镇赤坚岭村党支部书记梁海清说出了许多人的心里话：“为了保证公平，村里的贫困人口不是哪个人或者哪几个人说了算，而是依照“八不进”标准，由全村老小坐下来评议出来，并张榜公示后定下的都是村里日子过得苦的人。”
精准定策，是扶贫的关键，为了在扶贫中做到措施精准到户，该县要求各部门单位和包扶干部根据贫困户的贫困原因、程度和每家每户情况，着眼当前、立足长远，研究提出两年帮扶规划和年度工作计划，制定具体帮扶措施，做到了“四有”、“四明确”，保障贫困户如期脱贫。
“六项措施”解难题
实施精准扶贫，不断强化产业支撑，完善贫困村基础设施，努力提升公共服务水平。对建档立卡没有脱贫的贫困人口，实行分类管理精准扶持，坚决围绕中央“五个一批”工作要求，按照“长期发展”与“短期增收”相结合、“设施改善”与“产业发展”相结合、“扶技”与“扶志”想结合的原则，科学地制定了易地搬迁脱贫一批、产业培育脱贫一批、教育保障脱贫一批、医疗救助脱贫一批、生态补偿脱贫一批、财政兜底脱贫一批的“六个一批”帮扶措施。与此同时，该县扶贫办全力打造金融扶贫富民工程。与县农村信用联社、邮政储蓄银行等金融部门开展广泛合作，有效地解决了“担保难、借款难、融资难”的问题。2015年共向建档立卡560户贫困家庭贷款3378.5万元，占指导性任务26133元的129.3%；
2016年1月——7月共向440户建档立卡贫困户发放贷款3422万元，占全年任务3483万元的98.2%。在此基础上，整合资源、统筹安排，精准扶持，从更高层面，以更大力度，变“输血”为“造血”特色产业扶贫见成效。在贫困老区发展产业项目是促进农民脱贫致富的“不二法宝”。从“十三五”期间，该县重点实施移民搬迁、整村推进、教育扶贫、光伏扶贫、片区开发、金融扶贫、劳动力转移培训7大扶贫工程，按照“小村搞移民，大村搞开发”的思路，大力扶持特色产业发展。农民人均纯收入由2011年的2552元增长到2015年的3882元，增长52.1%；贫困人口数量由2011年的8.09万下降到2015年的3.73万，下降52.7%。产业方面整村推进项目完成62个村的建设，栽植核桃8900亩，种植脱毒马铃薯4200亩，发展设施蔬菜657棚，建设养殖小区9800平米用于牛羊养殖，此外还实施了油松育苗、食用菌栽培、葡萄种植等项目，覆盖贫困人口6642户18625人，人均增收1050元；核桃片区项目在大武镇26个行政村完成核桃种植3万亩，带动项目区贫困户4627户16818口人，到盛果期，人均可增收2800元；光伏项目共建成100千瓦的村级电站10个，覆盖贫困户719户2207人，并网受益后，贫困人口人均可增收560元左右。
“十三五”围绕脱贫攻坚以发展光伏产业、农业产业为总抓手，以“方案+队伍+问责”为落实机制，2016年已开工建设20兆瓦村级集中式光伏电站，并网发电后，可覆盖全县108个贫困村9080户24257人贫困人口，人均可增收600元，深度贫困户户均可增收3000元。同时，以中药材、马铃薯种植、养殖为主的农业产业形成规模，初见成效，力争如期完成脱贫摘帽任务。
迎风飞扬正当时。方山县扶贫办以“学”为根本，以“做”为落脚点，始终把精准扶贫、精准脱贫作为工作的重中之重，凝心聚力、合力攻坚，确保2017年底全县118个贫困村37295贫困人口过上好日子。一项项举措，一个个行动如同无声的细雨，让当地老百姓在贫瘠的土地上开出一条“掘金路”，滋润着老百姓的心田。
责编：杨苗苗