2022年01月27日

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文水县扶贫扶在“精准”上

来源:吕梁日报 作者:张宏飞 梁义帅 发布时间:2016/12/23 10:44:22

    12月15日上午,在文水县南庄镇建档立卡贫困户2016年脱贫保底资金发放仪式上,南庄镇贫困户郭广生拿着刚刚收到的1162元脸上满是微笑:“真的要感谢扶贫好政策,感谢合作社给我发的脱贫保底资金……”
    脱贫攻坚开展以来,文水县认真开展了建档立卡“回头看”和“再回头看”工作,严格按照“八不进”标准,经认真核查对比,最终确定贫困户2369户5525人。为确保按时完成上级脱贫任务,该县以贫困户“两不愁三保障”为原则,在充分考虑文水县现有产业布局和优势的基础上,结合贫困户实际,实施精准脱贫三种模式:一是企业结对帮扶贫困户模式。该县确定35户农业产业化龙头企业、重点工业企业及“5+4”项目实施企业,根据贫困群众实际,重点解决贫困群众缺乏劳动技能和没有产业发展思路的问题。同时,组织实施了针对性的就业技能培训,重点开展以技术工人、护理护工和家政服务为主的培训,并通过政府部门与企业有效对接,帮助贫困群众进入企业、合作社、第三产业商户或外出进行务工,实现稳定就业增收。此外,该县积极鼓励各企业开发公益性岗位,吸纳和安置符合条件的贫困群众上岗工作,增加工资性收入。二是工商企业帮扶贫困村模式。该县通过积极与扶贫企业对接,安排全县32户效益较好的重点企业对33个贫困村通过实行“企业+帮扶单位 +贫 困村”的帮扶模式,由帮扶企业为贫困村扶持一项主导产业,完善一项公益事业工程,带动贫困村按期脱贫,确保实现贫困村脱贫摘帽。三是产业脱贫保底分红模式。该县提出通过向农业产业化龙头企业牵头、贫困户组建的合作社发放贴息贷款,形成“企业+金融+合作社 +贫 困户”的利益联结机制,帮助贫困户实现产业脱贫思路。县政府财政列支450万元专项资金,对合作社予以贴息贷款扶持,贷款本金全部由担保企业偿还,贫困户只享受分红或保底物资,不承担本金偿还及资金使用风险。合作社严格按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定规范发展产业并分红,如果年度结算时合作社盈利,则对成员进行分红,如果年度结算时合作社出现亏损或分红后没有达到脱贫线,则由担保企业按照8分钱的年利率每年进行保底。贫困户脱贫后,依然继续享受该收益方式,直到2018年底。截至目前,该县由农业产业化龙头企业牵头,组建由贫困户为成员的合作社26个,从信用联社获得政府贴息贷款6426万元,全部用于扶贫产业发展。
    目前,文水县晋能科技、吉港水泥、立信化工、光华铸管等帮扶企业,积极引导贫困群众实现公益性岗位就业,帮助贫困群众实现稳定增收;山西胡兰食品有限公司担保的小额贷款在苍儿会寨子沟村已经见效;农委为包扶的孝子渠村免费发放了化肥等生产资料,财政局积极推动财政奖补项目帮助贫困村解决吃水问题……三种“精准”脱贫模式在文水县全面铺开,全县136个县直单位和乡镇机关制定了明确的帮扶措施,全部开展包村帮扶。
    在此基础上,该县以乡镇党委、政府为主体,县直各有关单位通力协作,通过构建县、乡、村三级分级负责体制机制,安排县直各部门和贫困村第一书记,结对帮扶119个有贫困人口的非贫困村和33个贫困村,认真开展精准摸排,全力实施“六大脱贫工程”,即生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、兜底保障脱贫、医疗卫生脱贫,成效显著。
    记者从现场了解到,该县根据2016年度脱贫保底资金申报工作,共发放脱贫保底资金总计514余万元。当天,发放仪式现场为南庄镇贫困户发放脱贫保底资金28.98余万元,涉及贫困户185户407人。下一步,文水县将继续认真贯彻落实上级精准扶贫有关精神,加大工作力度,结合作战图,积极引导贫困户切实利用好脱贫保底资金,发挥资金带动作用,帮扶贫困户发展生产,真正实现稳定脱贫,确实完成好脱贫攻坚任务。

 

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