近日，国家税务总局晋城市城区税务局针对企业“暴力虚开”“团伙作案”“手段隐蔽”“普票增多”等新发票开具特点，深入研究探讨，在全区实施开展了增值税发票风险防控工作，严厉打击发票犯罪助力扫黑除恶。

扫黑除恶动员会

工作中，该局围绕全市扫黑除恶斗争的开展，把发票风险放在税务部门首位工作，紧盯增值税发票虚开虚抵案件展开广泛宣传，分行业分规模开展形式多样的涉票政策辅导活动，引导全市广大纳税人规范经营行为、提高纳税遵从度。

同时，采取“打”“防”结合，在“防”上下实功夫，从源头防范虚开发票和骗税行为，完善实名办税，有效预防不法分子用假身份证注册公司、虚开发票等违法犯罪行为，大幅度降低企业涉税风险。加强发票领用管理，按照纳税信用等级区别供应发票，对信用等级低的纳税人开具发票做出限制，通过开展失控发票清理、运用发票大数据分析监控和数据集中推送及应对处理。坚守发票风险“三项排查”制度，通过排查按月进行风险分析，盯紧重点企业，突出重点环节，保证在第一时间发现风险、处置风险。

打击虚开部署会

在“打”上出重拳，按照“打团伙、端窝点、查串案、办大案”的思路，对虚开增值税专用发票、利用虚开普通发票偷税、利用空壳企业暴力虚开发票，及医药、农产品、机动车销售等三个行业的虚开发票违法行为严厉查处。建立联合打击骗税和虚开工作机制进行违法惩戒。正确运用现有的税收违法“黑名单”及联合惩戒制度加强事中、事后监管，对涉嫌虚开企业采取降低纳税信用级别、严格限量供应发票等措施，同时将相关信息传递至相关部门进行联合惩戒。加强与公安部门的协作，对虚开等案件提请警方提前介入调查取证，对涉嫌违法犯罪或者暴力虚开且走逃的不法分子及时布控，资源共享，协同作战，实现案件高效查办，有效防范和打击虚开增值税发票行为。完善内部管理机制实现多部门联动管理。充分利用机构融合优势，借助“三项排查”实现多部门联动协同治理，将增值税发票管理制度嵌入内控管理平台，借助互联网手段提升工作质效、形成管理合力。以外治内，对涉票案件进行“一案双查”，重点排查内部管理是否存在管理漏洞、是否体制机制运行不顺畅、是否涉票政策未完全落实到位、是否管理人员存在警觉意识不到位等问题，规范完善内部管理，推动国地税征管体制改革再上新台阶。

晋城市城区税务局有关负责人表示，下一步，税务部门将在原国税地税征管数据逐步整合的基础上，全力推进基于云架构的大数据治理体系及应用系统建设，把先进的大数据分析技术和应用理念引入风险管理，继续发挥办税实名制的基础保障性作用，以税收实名数据为基础，将有限征管资源配置于税收风险更集中、风险级次更高的纳税人，不断提升税收征管效能，夯实税收征管现代化的征管基础。（马云）

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