晋城弘博大健康商业中心建设项目
环境影响报告书
（送审本）
建设单位：晋城弘博健康医疗服务有限公司
评价单位：山西华瑞鑫环保科技有限公司
证书编号：国环评证乙字第1333号
编编制日期：二〇一八年一月
1 概述
1.1 项目背景
1.1.1 项目由来
健康是促进人的全面发展的必然要求，是国家富强和人民幸福的重要标志。没有全民健康，就没有全面小康。根据中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，《纲要》指出要完善医疗卫生服务体系。全面建成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务体系。县和市域内基本医疗卫生资源按常住人口和服务半径合理布局，实现人人享有均等化的基本医疗卫生服务；要发展健康产业，优化多元办医格局。进一步优化政策环境，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇。加强政府监管、行业自律与社会监督，促进非公立医疗机构规范发展。
晋城市地处山西省东南端，总人口230余万。据统计，到2015年全市共有各级各类医疗卫生机构3134个。其中，市级医疗卫生机构14个，县级医疗卫生机构34个，乡镇卫生院74个，村卫生所2240个，社区卫生服务中心10个，社区卫生服务站25个，其它医疗机构（民营、厂矿、门诊）737个。全市每千人拥有病床4.16张；每千人拥有医生4.1人，基本达到全省平均水平。然而随着城市发展加快，城市人口不断增长，根据《晋城市医疗卫生设施专项规划》，到2020年晋城市规划中心城市形成“六区联动”组团式结构，规划人口规模70万人，现有医疗机构和床位远不能满足人们日益增长的医疗卫生需求，各大医院临床病区长期处于“一床难求”的困难局面，床位供需矛盾日益严重。
综上，为响应国家政策、缓解晋城市医疗床位紧张、满足大健康产业需求、加快当地新型医疗服务体系建设，晋城弘博健康医疗服务有限公司提出建设晋城弘博大健康商业中心建设项目，专业从事肿瘤、心血管、脑血管三个专业的医疗诊治，拟开放床位数300张，总占地面积16.61亩，总建筑面积41508.73m2，总投资28044.28万元。
2017 年11月24日，晋城经济技术开发区管理委员会以晋市开备案［2017］36号文对“晋城弘博大健康商业中心建设项目”予以备案。
1.1.2环境影响评价过程
根据中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规的规定，该项目需进行环境影响评价工作。
接受委托后，评价单位成立了评价小组对现场进行了踏勘，对评价区域进行了调查分析，搜集了基础资料。在了解项目周边环境概况的基础上，走访了当地有关单位，调查了项目所在区域污染源、生态敏感等规划情况及相关进展，收集了与项目有关的资料文件。
通过现场调查、相关部门咨询及分析，结合项目排污特征及周边环境敏感点、污染源分布及相关规划情况，确定了环境影响评价工作等级，在此基础上制订环境质量现状监测方案，获得区域环境质量现状数据。
评价小组依据现状数据和有关资料，结合项目特点，经过深入地调查、分析和预测，根据环境影响评价有关技术导则、规范的要求，编制完成了《晋城弘博大健康商业中心建设项目环境影响报告书》（送审本），提交建设单位，报请晋城市环境保护局组织审查。
此外，由于该建设项目同时涉及到辐射项目的建设，按照国家有关辐射环境管理规定和环境保护主管部门的要求，涉及辐射项目的建设须同时进行辐射环境影响评价，建设单位需另行委托有资质的评价单位承担，本次评价不包含辐射项目的评价内容。
1.2项目进展情况
目前项目已办理：晋城市规划局经济开发区分局项目规划条件（[2016]8号）、关于晋城弘博大健康商业中心建设项目建筑设计方案审定意见、中华人民共和国建设工程规划许可证（建字第140502201800001号）和晋城经济开发区2016-6号地块用地红线图，晋（2017）晋城市不动产权第0009080号，晋城市卫生和计划生育委员会关于晋城宏博医院的设置医疗机构批准书（晋市卫医[2017]9号）。
经现场踏勘，截至2018年1月，本项目尚未开始动工。
1.3分析判定相关情况
本项目为新建项目，本项目选址符合总体规划相关要求，符合“三线一单”控制要求，本项目为2013年中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号令《产业结果调整指导目录（2011年本）（2013修正版）》鼓励类“第三十六类教育、文化、卫生、体育服务业第29条医疗卫生服务设施建设”，因此，本项目的建设符合产业政策相关要求。
1.4评价重点
根据环境影响因子识别和筛选结果，结合区域环境承载能力和项目区域各种制约条件，环境质量状况等方面的因素，确定本次评价将突出工程分析，尤其是在工程分析中针对本项目的特点，加强食堂油烟的烟气治理、医疗废物的规范化收集处置、医疗废水的处置、降噪措施有效性、污染物稳定达标排放等方面的分析。在环境要素方面的评价重点是环境空气、水环境影响评价，对生态环境、噪声等仅作一般性评价。
1.5主要结论
晋城弘博大健康商业中心建设项目符合国家产业政策，符合晋城市土地利用规划。在切实落实本报告书中提出的各项环保措施和管理措施的前提条件下，排放污染物符合国家和山西省规定的污染物排放标准，对区域环境质量影响较小。项目的运营有利于促进地方经济的发展，公众对项目的建设持支持态度。从环境保护角度讲，本项目的建设是可行的。
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