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横河镇横河村位于阳城县西南48公里处,面积7平方公里,人口343户743人,耕地1155亩,林地1900亩。2020年3月完成农村集体产权制度改革,成立股份经济合作社,有集体经济组成员810人。
过去,横河村以生产犁镜而闻名,也曾产业兴、农民富、人丁旺,但随着改革变迁,该村发展陷入困境。近年来,随着康养产业“百村百院”工程和“太行一号文旅康养和乡村振兴示范带”建设,横河村通过借机借势,打造了以山地骑行为特色的动感骑栖小镇,扭转了人口外流、乡村凋敝的颓势。抓党建促基层治理专项行动中,横河村充分发挥党建引领作用,坚持念好“清、化、收”“借、让、投”“植、盘、组”“招、引、留”十二字诀,依托好山水,借势大项目,切实把农民组织起来,把资源盘活起来,把经济壮大起来,2021年实现集体经济收入达65万元。今年截止8月底,集体经济组织收入40万元,其中,经营性收入12万,占比35.5%,年度股金分红预计达13万元。
“清、化、收”摸底子,让增收有基础。开展农村集体资产“清化收”,是壮大农村集体经济的基础性工作。横河村“轻装上阵”谋发展,先要算好一本村集体“明白账”。
聚焦于“清”:由支部书记挂帅、党员带头,宣传相关政策,耐心细致沟通,逐个分析研判,寻找解决措施,清理了包括檀香杉农业有限公司土地流转用途变更、晋豫边抗日纪念馆租金拖欠等老百姓关注的不合理合同9个。致力于“化”:重点对村级用于举债兴办公益事业形成的债务进行化解。与信用社沟通协调,重新拟定了2003年以前举债修路的还款协议,让村集体卸下包袱。破解于“收”:组织村干部、党员主动自查自纠,重点摸排无合同、无协议的情况下私自占有的耕地,全部回收重新签订合同,纳入村集体收入。此外,积极拓宽增收渠道,通过销售本地特色的红石板石材,为村集体增收10万元/年。
“借、让、投”定调子,让破局有方向。坚持把借机借势政策红利,提升服务让利实体,加强投资提高品质作为关键,激活产业发展“一池春水”。
积极于“借”:借势“百村百院”建设,打造了以山地骑行为主题的动感骑栖小镇,年接待游客30万人次;借力太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带建设机遇,成功申报并验收了横河精品片区,引来了500万的引导资金。主动于“让”:立足长远,减租让利,留住了集书画写生、文旅研学、住宿餐饮于一体的林间小筑项目,每年为村集体增收5万元,并带动20户农户,户均增收2万元。发力于“投”:投资20万建成生态停车场,投资60余万打造“曲水流觞”景观节点,投资30万元建设亲子游玩设施,提升了横河村的基础设施和环境品质,持续带动和游客增量和消费增加。
“植、盘、组”开方子,让发展有抓手。通过提高农民组织化程度,促进土地资源盘活、市场业态植入、康养产品供给、配套服务优化,推动康养产业高质量发展。
深入于“植”:围绕“吃什么”“住什么”“带什么”旅游产品体系建设,推进动感骑栖小镇多元业态植入和市场主体培育。今年市体倍增行动以来,上半年有10个企业、24个个体工商户落户横河村。深耕于“盘”:盘活街面房30间,入股动感骑栖小镇骑士酒吧、游客接待中心,年创收10万元。2021年,对闲置集体建设用地3.7亩进行挂牌上市,今年还将对1.25亩闲置宅基地在县级产权交易平台上挂牌交易,预计收入达到14万元。深化于“组”:由村党支部领办注册恒升农副产品加工销售合作社,将中药材、松塔、核桃等土特产由散户采摘经营变为整村经营,实现村集体和农户的“双增收”。组织村内闲散劳动力成立阳城县横美骑栖工程管理有限公司,参与动感骑栖小镇服务运营,每年可带来增收6000元/人。
“招、引、留”找路子,让产业有活力。立足运动康养产业,通过延伸产业链,拓宽增收链,积极抓项目、引资金、留人才,实现“一业兴则百业旺”。
精抓于“招”:立足市场需求,以“骑士牧歌,出发横河”为主题定位,积极对外招商,打造了包括太行骑栖、骑栖小筑、盘亭六号院等民宿项目,形成了“横河谷”高端民宿群。实抓于“引”:借力动感骑栖小镇项目6300万的国投资金,撬动引进包括红石酒店公司等社会资本近1.2亿元参与建设运营,成为了太行一号风景道最澎湃的创业热土。恒抓于“留”:积极筑巢引凤和招才引智,以康养运动项目引来、留住、返回包括民宿设计师、农家乐经营者、本土匠人、抖音网红等人才,让缺人少人的横河成为运动人才的打卡地,回流人才的创业地。
发展壮大村集体经济,是实现乡村振兴的重要物质基础。下一步,横河村将继续坚持党建引领,念好“十二字诀”,走活产业振兴棋,串好农民致富链,让动感横河谷,骑行大世界,成为乡村振兴的“金名片”。(李涛)
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