创优发展环境措施：

　　 强化基础设施建设。新荣区积极申报并推进“引黄工程”，以彻底解决该区水资源短缺的问题；同时，提升城市管理水平，形成完善的城市道路、供热、供水、供电、通讯等基础设施，推进通天然气；完善园区载体的配套工作；解决土地制约瓶颈。新荣区积极争取并向市政府申请，对经济发展用地指标、用地方式和手续办理等方面给予倾斜和支持。
　　 在今年全市用地指标十分困难的情况下，该区争取到新增工业用地指标200亩，较好地解决了项目建设用地困难；保障园区建设资金。新荣区经济总量较小，财政收入少，属于“吃饭型”财政，但在保证全区机关事业单位人员的工资发放基础上，区政府采取筹一点、挤一点的办法，解决园区建设资金1000多万元。

　　新荣区简介：大同市新荣区位于山西最北端，与内蒙古毗连，自古战略、经济位置十分重要，因山川秀美、空气清新，人文历史旅游资源丰富，素有“大同后花园”之美誉。
　　 “十一五”期间，是新荣区实现历史性跨越的五年，全区基本形成以煤为基、多元发展的产业格局，转型创业取得了阶段性成效。进入“十二五”，该区主要经济指标年均增长15%以上，建成3个规模较大的工业园区，地区生产总值突破35亿元，财政总收入突破10亿元；农民人均纯收入达到9000元以上，森林覆盖率达到35%；城镇化率达到60%以上。

　　 今年以来，新荣区始终坚持把有利于经济转型、有利于跨越发展的重点项目放在首位，积极有效采取措施，不断创优发展环境，用政策生项目，用精力找项目，用优势引项目，全力加快重点项目落地工作，取得了明显成效。
　　 目前，全区在建推进项目15个，落地推进项目5个，在谈签约推进项目2个。项目建设到位资金8.31亿元，完成市考核任务19.25亿元的43.1%。
　　 项目是转型的基石，是跨越的根本。新荣区委、区政府把创优发展环境作为服务、保障和促进转型跨越发展的首要任务，以“五个突破”为抓手，为实现转型跨越发展、再造一个新新荣的宏伟目标，奠定了良好的发展基础。
　　 ——从解放思想寻求突破。该区号召全区广大党员干部，把思想从原来“内陆经济”的思维定式中解放出来，从“过度依赖煤”中解放出来，从“守成求稳”的心态中解放出来；破除“四平八稳、留有余地”的消极心态，摆脱坐等观望思想和畏难情绪，始终保持逆水行舟、不进则退的危机意识和忧患意识，树立借力发力、借梯上楼的开放思维，确立敢闯敢冒、敢为人先的竞争意识，把主要精力放在招商引资、项目推进和本地产业孵化上，从更高层次、更大空间谋发展、作决策、干大事，在与大企业、大集团的相互合作、相互交融、共生共赢中把握发展先机。
　　 ——从行政审批寻求突破。该区首先大力清理行政审批事项，该取消的取消，该下放的下放，该合并的合并，该调整的调整，减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，努力实现压缩三个“百分之三十”的目标；其次，着力规范审批行为，大力推行“一门受理、并联审批、特事特办、保姆式服务”的审批机制，全面实行服务承诺制、首办负责制、限时办结制、超时默认制和一次告知制，公布审批目录，公开审批流程，规范权力运行，提高审批效能；同时，建立健全相关制度。建立联合审批机制、企业注册“一表通”机制及帮办领办机制，健全领导分工负责制、岗位责任制、监督检查制、考核激励制、过错追究制等制度，用完善的制度管权、管事、管人，不断提升服务水平。
　　 ——从工作作风建设寻求突破。该区健全和完善了全区优化发展环境工作责任制和“一把手”抓作风建设机制，细化责任分工，强化沟通协调；严肃整治“不良风气”、“庸俗风气”和“恶劣风气”，要求全区所有干部做到有令即行，有禁必止，勇于担当，敢于负责，在招商引资、项目推进上，出实招、用实劲、办实事；创新和完善对全区干部的考核评价机制，切实解决部分机关干部境界标准低、部门利益重、工作作风漂、办事效率低、服务质量差等影响发展环境的突出问题。同时，通过打造优质高效的政务环境，建设“项目少、环节简、速度快、服务优”的政务服务平台,把作风建设的成效转化为转型跨越的干劲、放胆争先的闯劲、推动工作的心劲、优化环境的韧劲，推进全区发展环境的全面改善。
　　 ——从强化落实上寻求突破。该区将确保中央、省、市重要决策、重大部署、重点工作的贯彻落实作为开展党风廉政建设和反腐败斗争的基本任务，重点加强了对招商引资、项目推进、园区建设工作的监督检查，逐步改变该区存在的“签约项目难落地、重点工程难推进、本地企业难办事”的被动局面。通过加强对推进经济结构调整、发展循环经济、改造提升传统产业、培育壮大新兴产业和高新技术产业等方面工作的监督检查，积极推动经济发展方式转变，着力创优发展环境。
　　 ——从纪律保证上寻求突破。该区由纪检、组织、宣传部门牵头成立督查组，坚决整治部分干部吃拿卡要、滥用职权、效率低下、违法行政、权钱交易等破坏发展环境行为。通过采取不定时间、不打招呼、直接上门的方式，对各单位贯彻落实工作情况进行明察暗访，对工作推进快速、效果好的及时公开表扬，对行动迟缓、落实不力的典型案件进行公开曝光和通报批评，对于群众反映强烈的突出问题，在第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理，同时向社会公布举报电话，接受群众监督。
　　 进入“十二五”，新荣区上下共识，以凝心聚力、转型创业为主题，紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新新荣的奋斗目标，抓住全省综改试验区政策的有利机遇，实施工业新型化、农业现代化、区域城市化、城乡生态化、旅游产业化、民生优先化战略，全面加强经济、社会、文化、生态、基础设施和政府自身建设，使全区经济更加繁荣、城乡更加美好、社会更加和谐、人民更加幸福。 本报记者 欧志强 杨晓明 实习记者 李影