太行凝神,漳河屏息,所有的注意力都集中在会议室里。
10月9日,全省重点工作和项目推进情况观摩检查组一行,来到了长治市,白天观摩之后,晚上进行汇报点评。
“每一年来长治,总觉得有不少新东西,感觉到有新的气象、新的办法、新的起色。如果要做个整体的评价,我个人认为可以讲两句话:一是各项工作敢争先;二是转型跨越站头排。”
省委书记袁纯清的讲话,对长治的成绩给予了充分肯定:“长治思想解放,行动积极,机制创新,对其他各市及全省有所启示。”
……
“长治在创新发展方面做了一些积极探索。包括制度创新、科技创新、金融创新,特别是在科技创新方面,有些产业自己搞不了,建立专家服务站、博士工作站来支撑产业发展,你们搞这个很好。”省长王君的讲话带着鼓励,“长治的干部精神状态好,从市里到县里,干事创业氛围很浓,这是一个地方发展进步的根本。”
……
太行松涛阵阵,似在热烈地鼓掌;漳河浪花拍岸,似在会心地微笑。山山水水呼唤着记者一行,于10月末,踏上这片神奇的土地,解码长治市转型跨越的奥秘。
“长治农业现代化加快推进,形成了异军突起之势。特点是基地化、园区化、工业化、循环化‘四化’一体,值得很好总结。”
——摘自袁纯清书记在汇报点评会上的讲话
“农业产业化经营有新进展,发展潜力很大。”
——摘自王君省长在汇报点评会上的讲话
有这样一种共识:
只有加快现代农业建设,才能保障农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。
“以煤为基,多元发展,不仅要求我们延伸煤炭的产业链,更要求我们以煤炭经济为基础,做大其他产业。我们大力推动农业现代化,目的是提升农民的农业生产水平,带动千万农民增收致富。”长治市委书记田喜荣对记者说。
应该如何实现农业现代化?
作为全国第一个农业综合标准化示范市,长治在全省率先成立了农业现代化推进领导组,由分管副市长担任办公室主任,制定了《长治市农业现代化实施方案》。
重点实施了粮食高产创建活动,总面积达到33.49万亩,超省任务22.49万亩;
确定了30个主导品种和15项主推技术,优良品种覆盖率和实用技术应用率达到100%。
重点推广了生贵式移动大棚、纳米碳增效肥、工厂化育苗、高效立体栽培等30项增产增效技术。
2012年,长治市围绕中国玉米良种之乡屯留县、中国大红袍花椒之乡平顺县、中国大青椒之乡长子县、中国名米之乡沁县、中国核桃之乡黎城县和六大高效特色农业板块建设,新建扩建产业化项目99个,总投资95.4亿元,已开工92个,完成投资23.5亿元。这些农业标准化示范园区令人印象深刻。
初秋时节,记者来到了长子县方兴现代农业万亩示范园,只见日光大棚里,各种方式栽植的蔬菜青翠欲滴。
“我们方兴不仅要为广大农民引进好的蔬菜品种,总结出相应的栽培技术,还要为农民提供优质的生产技术服务,最终把农民生产的蔬菜收回来,打我们的助民品牌,通过集中加工销售出去,从而提高农民的收益。”副总经理姚生才带着记者一行参观。
记者了解到,方兴主业是蔬菜芽苗的繁育,他们还将建立万头绿色生态猪猪场,并配套500立方米的沼气发酵池,一条全循环产业链条正在构建之中。
在长治采访,记者明显地感到,这里每一个大的农产品生产基地,都配有生产加工龙头企业。公司加农户的发展模式十分普遍。
在武乡县,山西鑫四海百万头生猪全循环生态养殖及屠宰加工项目建设如火如荼;
在沁县,由潞宝集团与山东诸城金和生食品有限公司合作,总投资高达30亿元的肉鸡、肉鸭养殖加工项目,将带动当地农民增收。
这些基地化、园区化、工业化、循环化‘四化’一体的项目,使得农民有了依托,农业成了第一车间。
“发挥原有的农产品加工龙头企业扩产的积极性,是这一模式的关键之一。”屯留县县长段树新说。
金泽生物工程有限公司是一家玉米深加工企业,布局在中国玉米良种之乡屯留县,生产规模华北第一。
为保证农民玉米收入的不断提高,在当地政府的支持下,金泽今年投资7.2亿元,开工建设了年产6万吨赖氨酸项目,到“十二五”末,年转化玉米能力将从90万吨提高至130万吨,农民的玉米销售有了保障。
“支持龙头企业走国际化道路,则可以大幅度提升本地农业产业化水平。”壶关县县长崔江华告诉记者。
在壶关县,紫团公司旗下的紫丹食用菌产业园,科技含量之高,令人难忘。工厂化金针菇的生产,就是一项生物技术、设施技术、信息技术相结合的高端技术产业。为了冲刺产业高端,该公司引进了美国芝加哥大学的液体育种技术;使用了日本、韩国具有亚洲一流水平的设施和装备;聘请了台湾国际化管理团队;形成了美、日、韩三国和海峡两岸高端技术与一流管理相容合的企业经营态势;为打造华北乃至全国最大的食用菌基地奠定了基础。
2012年1至10月份,长治全市农产品加工龙头企业实现销售收入95.8亿元,同比增长23%,预计全年达到118亿元,完成省任务119.2%。
数字的背后,是农民鼓胀的钱袋和丰收的笑脸!
“长治抓非煤非电产业力度大,新型工业正成态势,转型发展走在了全省前列。”
——摘自袁纯清书记在汇报点评会上的讲话
“长治转型发展势头很好,每年都能看到新进展、新变化。转型发展正逐步深入人心,逐步见到效果,抓三年五年会大见成效。”
——摘自王君省长在汇报点评会上的讲话
有这样一种记忆:
海棠牌洗衣机、太行缝纫机、环球自行车、长治轴承、海鸥锯条、玫玉香皂、锻压弯管机……
这些长治人曾为之骄傲、为之自豪的名牌产品,如今大多都消失在人们的视野中。
壮大的却是煤、焦、冶、电,在长治的工业经济中的比重高达83%。
以煤为基的发展,不仅是延伸煤炭的产业链,更是依托煤经济、煤资本的多元发展。转型之于长治刻不容缓!
长治工业必须新型化!2011年,新一届长治市委、市政府做出了重大战略性决策。
“长治要以建设新兴能源产业基地为重点,以循环发展为路径,以工业园区为载体,全面扩大各个领域的投资,加快战略性新兴产业发展,实现转型发展新突破。”长治市委副书记、市长张保对记者说。
长治市第一次成立了由一名分管副市长担任主任的推进工业新型化办公室;出台了《长治市工业新型化实施方案》;
第一次明确提出了到2015年,传统行业产值的比重由83%下降到50%左右,现代装备制造、医药、新材料等行业产值的比重由目前的17%上升到50%左右;
第一次制定了领导干部完不成项目建设、招商引资任务召退回考核机制等;通过大力度的招商引资,长治市在重构该市的工业新体系。
发达国家和地区走过的路径表明,产业的发展总趋势是走向集中,而一体化和集群化都是产业发展进入高级阶段的组织形式。
在招商引资中,长治瞄准国内外领先产业和行业,以顶层设计、高端对接的方式,吸引整个产业链落户长治,推动企业朝着产业垂直一体化和集群化的方向发展。
在改造提升传统产业中,长治着力一个“优”字,做足煤焦、冶金、电力、建材扩能增值和升级改造大文章,做足清洁能源和新能源发展大文章。
去年,长治传统产业完成技改投资120亿元,有53座矿井开工改造,全面推进国家循环经济试点市建设,形成了钢材、煤化工、乙炔化工、硅镁工业、LED等产业链,煤炭的就地转化率达到63.9%,硅、镁的就地转化率均是100%。
在培育发展新兴产业中,长治着力一个“高”字,引进和研发新技术,上马高、精、尖项目。以此推动装备制造、现代煤化工、新材料、食品加工、现代医药等产业成为全市新的支柱产业。
2011年9月21日,长治光电产业园区50亿支外延芯片、500万片蓝宝石拉晶和500万片蓝宝石切磨抛三大重点项目一期工程同时竣工投产,国内最完整的LED前端产业链条正式贯通;
世界上单线生产能力最大、技术最先进、自动化程度最高的太阳能电池组片生产线,成为潞安太阳能垂直一体化项目的核心;
66架巨大的风塔落户沁源县花坡,这个国电太岳山风发电项目一期工程已完成投资9.75亿元,年内可望投产达效;
位于长治县的成功集团年产30万台微型车项目,已经完成设备测试,生产能力达到日产80辆,销往各地农村市场。
山西易通环能科技集团公司也在该县,总经理冯佩文领着记者,参观了公司先进的钕铁硼永磁材料生产线,易通正在与上海罗德康普强强联合,建成亚洲最大、世界一流的新材料和空压机生产基地。
目前,以光伏产业、乳化油为代表的新能源产业集群,以汽车、发动机、防爆电器为代表的装备制造产业集群,以煤化工为代表的资源深加工产业集群,以LED为代表的电子信息产业集群,以钕铁硼、镁铝合金为代表的新材料产业集群,以生物制药和现代中药、化学原料药为代表的生物医药产业集群等战略性新兴产业集群,正在上党大地崛起。
园区化承载、集约化发展是长治的特色。截至8月底,长治20个百亿元非煤非电项目全面开工,已累计完成投资180亿元,前八个月投资增长29%,在全省领先。到年底,该市工业新型化水平将超过39.4%,新兴产业增加值占比由上年的19%提高到25%以上。
长治,这个“老工业基地”正焕发出新的青春!
“上党城镇群建设扎实推进,城镇化步伐加快,为全省的市域城镇化起到了示范和引领作用。”
——摘自袁纯清书记在汇报点评会上的讲话
“长治各项指标完成得一直比较好,包括城镇化进程,长治的县城都建得很好,卫生也很好,印象深刻。”
——摘自王君省长在汇报点评会上的讲话
有这样一幅蓝图:
集聚全市80%以上的人口和80%以上的经济总量,用10年左右时间,打造城乡一体化的具有全国意义的城镇化范式,构建起“一核双圈”城镇空间布局,实现主城区、大县城、中心镇一体化发展,建成全国最宜居最宜发展城市。
田喜荣告诉记者,“加快市域城镇化与城乡一体化发展,是长治市统筹城乡发展的战略着眼点。加快推进上党城镇群建设,从政治层面讲,是保障城乡居民享受同等权利、同等待遇的需要;从经济社会发展层面讲,是调整长治经济结构、转变经济发展方式,实现可持续发展的需要。因而,加快推进上党城镇群建设是大势所趋,发展所向。”
长治的“一核双圈”的“一核”,是指由城区、郊区、高新区组成的主城区。“双圈”,一是指由主城区和潞城市、长治县、壶关县、长子县、屯留县、襄垣县6个县(市)组成的集聚核心竞争力的内圈;二是指由黎城县、平顺县、武乡县、沁县、沁源县5个县组成的集聚发展向心力的外圈。
一年前,这是长治的构想。
如今,这个“优美画卷”正在渐次展开——
市区40个城中村已开工改造26个,完成投资16亿元。实施了“九纵九横”主干道和47条支干道畅通工程,开工了“三河一渠”综合治理等24项重点城建工程,今年计划完成投资36.9亿元,已完成27.2亿元。
规划建设了环绕漳泽湖面积约70平方公里的上党新区。区内规划了科教、文化产业及会展、企业总部、行政服务、休闲旅游、高端酒店及住宅等六大园区,已有四大园区开工建设。
开建该市市政道路建设史上投资最大、标准最高、里程最长的市区至周边6个县城快速连接线,道路总长95.8公里,总投资54亿元。目前,长治县、潞城、长子、屯留、壶关5条连接线已经建成通车,襄垣连接线路面铺装基本完成,全部建成后,将实现市区到周边6个县城平均15分钟通达,形成六条集人流、物流、信息流、资金流为一体的城市空间拓展带、人群集中居住带和经济隆起带。
记者看到,城际快速连接线两旁到处是正在建设的工厂和商贸设施。长治县一位姓牛的生意人告诉记者,他每天都要到长治市的核心商业区送货,城际快速连接线通车后,他开私家车每趟可省5分钟,一年节约油费4000元。
城市群的建立,为更多的农民进城落户打开了方便之门,长治在全省率先开展土地管理机制先行试点工作。出台农民变市民的6条落户政策,重点解决了进城3年以上农村务工人员,转为城镇户口、享受市民待遇的问题,并通过城中村改造,将村民成建制转为城市居民。城市人口的膨胀,将给城市带来新的活力。
……
目前,长治市初步构建起1个中心城市、11个大县城、53个大集镇、240个中心村为主体的城乡一体化发展新格局。
今年1至8月份,长治市新增城镇人口17.7万人,城镇化率达到48.25%,比上年提高4.82个百分点。
城市化上党城镇群建设承担了统筹城乡发展、缩小城乡差别、提升百姓福祉的重任。
这一历史性的工程,将长治经济社会的发展带到了快车道,顺应了世界经济发展的潮流!
“长治狠抓金融机构建设,金融产业取得了突破性进展,成为各地市有益的借鉴。这是现代经济的眼光。金融产业不仅是一个解决资金的平台,更重要的是,其本身也是一个高端的服务业,在这方面长治又走在了全省前列。”
——摘自袁纯清书记在汇报点评会上的讲话
有这样一种论断:
金融是现代经济的核心,是经济发展的“供血站”。
当今世界经济发展,一个突出特点是经济金融化。这一变化,正在并将继续对全球经济社会的发展产生前所未有的巨大影响。
对在转型和跨越中崛起的长治而言,这是一种挑战,更是一种机遇。
长治市金融办主任郎永清告诉记者,该市以“金融创新”为抓手,在金融业发展规划、完善金融组织体系、推进资本市场建设、强化中小微企业和“三农”金融服务等方面进行了积极的探索——
先后出台了 《关于大力推动金融业发展的实施意见》和《金融服务实体经济发展十条措施》。目前,长治市和所辖13个县市区,都成立了金融工作办公室。
市委、市政府多次组织银企洽谈会,拿出500万元,奖励驻长治的金融机构,对长治企业积极发放贷款。
对本土的长治商业银行进行增资扩股改造,以增强其服务本地经济的能力。
引进了浦发、交通、华夏、兴业等4家股份制银行,中信银行、晋商银行年内也将在长治设立分支机构。
在城区设立了“金融e站”,并拿出2000万元,为入驻金融企业提供办公场所、装修服务和办公设备。北京摩根泰达、天交所、华龙证券、鼎新投资、北京康达律师事务、大公国际资信评估公司、长治市融资担保联盟业务中心等11家单位已入驻“金融e站”。为企业提供一条龙融资服务的流水线基本成型。
市长张保亲赴天津谈判,抢先与天津股权交易所签署了战略合作协议,设立了天交所长治办事处。今年7月,长治县华南纸业已经在天交所挂牌交易,年内将有10家企业挂牌交易。
开展企业上市辅导和私募债券发行工作,安排了10家上市辅导企业。壶关县壶化集团、城区中德型材等企业名列其中。沁源县沁新集团短期9亿元债权发行在即。
积极引进中国太平洋集团、泛华建设集团,采取BT、BOT、TOT等方式,力争在5年内,为上党新区建设融资500亿元。
激活内部资源,这是一种能力。
借力外部优势,这是一种智慧。
布局未来发展,这是一种眼光。
金融创新使信贷增量支持长治经济发展的能力明显提高,上半年,全市新增贷款84亿元,增幅11.54%。
金融服务的活跃,给长治的转型跨越提供了澎湃的动力!
“长治坚持科技支撑、人才引领,不仅搞了23个博士、院士工作站,在全省人才较少的情况下,正在走出一条人才‘不求所有、但求所用’的新路子。”
——摘自袁纯清书记在汇报点评会上的讲话
“长治在创新发展方面做了一些积极探索,包括制度创新、科技创新、金融创新,特别是在科技创新方面,建立专家服务站、博士工作站来支撑产业发展,搞这个很好。”
——摘自王君省长在汇报点评会上的讲话
有这样一种远见:
引进一个高端人才,带来一个创新团队,催生一个新兴产业,培育一个经济增长点。
这就是人才的魅力和价值。
如何引得金凤栖梧桐,仅靠企业本身的吸引力是远远不够的,怎么办?
长治市委、市政府在人才战略上做起了加减法:不求所有、但求所用,不求所在、但求所为;搭建平台,率先作为,重在引智、用智。
积极推进“人才强市”战略和“人才特区”建设,积极探索引进人才模式,建立院士、博士工作站,集中引进海内外高层次人才。
为解决短期来服务的两院院士、国家有突出贡献的专家、享受国务院特殊津贴的专家、全国杰出专业技术人才的住宿问题,市政府建起了专家公寓。
对签订协议为长治工作5年以上的两院院士、国家有突出贡献的专家,市政府分年度给予科研、生活、交通等补助30万元;
对积极引进携带核心技术、项目、专利的领军人才来长治市投产或研制开发新产品并直接产生巨大经济效益,发展势头良好的企业,市政府给予10~50万元经费资助。
……
如今,长治的高层次人才“引智”工作已步入制度化和常态化轨道,全市已经建成23个院士、博士(后)工作站,正在筹建的还有3个,这个数字接近山西全省总数的一半。长治与50多所国内外知名高校和大型科研院所建立了合作关系,有近千名专家长期在该市指导产业发展。去年该市科研经费投入21.7亿元,占GDP的比重为1.7%。
去年5月,金忠华博士和他的团队接受长治市专家协会的邀请,带着“三微生物五环产业”科研成果产业化的课题,到沁县考察实施生物有机农业条件的可行性。
在为期四天的考察论证过程中,考察团认为沁县适宜的地理条件和当地农业的发展方向,都是这一科研成果产业化的理想实践地。
而长治市政府部门对引进高层次人才的诚意和促进高科技农业在该市发展的高度重视,更有力地促成了该项目在沁县的落户。
院士和他带领的团队,发挥着巨大的作用,山西防爆电机(集团)有限公司引进了以中国工程院院士汪槱生为首的科研团队,在100KW方波电机及其配套新型交流变频器样机取得试验成功的基础上,启动研发井下使用中压1000KW方波防爆电动机及配套新型变频器,该技术将填补国内本领域的空白。
博士在攻克一个又一个技术难关,淮海集团从韩国引进了从事微机电研发的博士李建华,在全国首条非硅微机电研发中心担任了技术总监;
康宝生物制药公司先后引进博士16人、硕士31人、研究员3人,创立和建设了自己的科研机构,共研发项目18项,其中863项目5项,国家重大新药创制项目4项。
……
靠高端人才做智力支撑,如今的企业,在长治并不鲜见。
长治市院士、博士工作站建立以来,共完成国家级科研项目6项,省级项目10项,共获国家发明专利38项,正在审批专利15项,完成科技成果转化13项,创造经济效益12.82亿元。
在专家的指导下,长治目前正在实施的高科技新型产业项目达30多个,规划、洽谈、准备实施的项目有8个。
如今在长治,像康禾农业、康宝生物等这样依托高端人才,瞄准高端产业,促进产业转型的企业越来越多。
其实,高端人才还给企业带来了巨大的“无形资产”:背后强大的科研团队、世界范围的高端前沿信息、先进的技术手段、覆盖其专业领域并辐射外界的广泛人脉、国内外合作伙伴的资源共享……
人才是核心竞争力。
人才是决定未来的关键因素。
先进的人才观,为长治的发展开辟了一片新的天地!
“长治各项工作谋划得比较早,对省委、省政府的决策跟进很及时,抓得比较扎实,经济社会发展呈现出良好的局面。”
——摘自省委书记袁纯清在汇报点评会上的讲话
“我曾多次讲过长治的工作不错,主要工作在全省都走在前面,今天发现,一年多来长治的工作又有了新发展、新变化、新进步。”
——摘自省长王君在汇报点评会上的讲话
有这样一种理念:
大胆寻求突破,敢趟改革的“深水区”,敢闯发展的“无人区”,敢破经验的“权威区”。
闯出一条超常规、跨越式科学发展的新路,努力成为全省转型跨越发展的“试验田”、扩大开放的“桥头堡”。
这是长治的勇气和胆识——
积极深化文化领导体制改革,县(市、区)委常委、宣传部长兼任副县(市、区)长,市委常委、宣传部长兼任市政府党组成员,文化产业和文化事业发展实现了一个口子管理。
长治市新闻中心主任胡三虎,曾任长子县委常委、宣传部长、政府副县长。他对这一改革深有感触:“以前作为县委常委、宣传部长,主管全县的宣传思想文化工作,面上的事情管的多,具体事情政府分管副县长管的多。市里深化文化领导体制改革后,总的感觉是面上和具体都得干,虚的和实的都得抓,机制通畅了,执行力强化了,效率也就提高了。”
领导体制的改变,激发了长治文化产业和文化事业发展的活力。今天,长治已经初步形成“一谷四带”文化产业发展格局。“一谷”为高端文化创意谷,“四带”为覆盖市域、各具特色的山水文化、民俗文化、太行峡谷文化和红色抗战文化四条产业带。
创新随处可见,长治“国家公共文化服务体系示范区”建设进展顺利,实现了乡镇文化站、农家书屋、村级文化活动室全覆盖,公共文化场所免费开放。
突破在点点滴滴,长治公开招录了150名大学生“企官”,解决民营企业引进人才难的问题。
今年以来,筹集林业生态建设资金5.65亿元,造林45万亩,完成省任务158%。已有6个县(市)被评为“国家园林县城”,两个县被评为“省级园林县城”,另外3个县已申报省级园林县城并接受了省里验收。
在全省率先开展了排污权交易、碳交易、PM2.5监测和规模宏大的漳泽水库治污清淤四项工作。
农村便民连锁商店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险4项去年已提前一年实现了全覆盖。
中等职业教育免费实现了全覆盖,市级财政资金全部到位。新型农村社会养老保险实现了村庄全覆盖,受惠农民达170多万人。
……
这是一种兼具质量和速度的发展。
这是一种兼具以人为本和追求实效的创新。
青山环绕,碧水润城,虽然是一座北方资源型城市,但今天的长治,“不是江南胜似江南”,不仅城市风光秀丽,更澎湃着不逊于江南的经济活力。
打造全国最宜居最宜发展城市,一个崭新的长治,正崛起于太行之巅!本报记者 屈建龙 郑亦工 雷清明 冯毅松
短评:
现代经济的眼光
转型发展、跨越发展,存在一个怎样干得更好的问题,袁纯清书记在点评长治工作时说的一句话很关键,要有现代经济的眼光。
袁书记说这个话的时候,是在对长治狠抓金融机构建设提出表扬。
山西一直被称为资源大省,但由资源开采而来的财富,如何变成资本,进而更好地推动山西的发展,是一个值得深思的问题。媒体报道称,目前山西存贷比虽回升至55%,但仍处于全国倒数第3位。大量资金上存,降低了金融机构对地方经济发展的贡献度。
针对这一现状,长治出台了一系列政策,狠抓金融机构建设,促进各类融资业务的开展。对此,袁书记的评价是“长治的金融产业取得了突破性进展,成为各地市有益的借鉴,这是现代经济的眼光。”
推进一个地方的发展,不仅要解决一个用钱的问题,还要解决一个用人的问题,要让金钱与技术实现完美对接。
作为中西部地区,长治在吸引技术人才方面,也存在着一些先天不足,但他们推出了鼓励建立“院士、博士工作站”的政策奖励机制,用“人才不求所有,但求所用的”方式陆续建立起23个“院士、博士工作站”.正在建设的还有3个。
让人感动的是,去年腊月二十三,市委书记田喜荣专门宴请在正在长治工作的院士,还给十几位院士每人发了一个红包,以示感谢。情暖人心,高端人才焉有不为长治发展尽力之理?
这两年,“1+6”上党城镇群路网工程建设,是促进长治未来经济社会发展的标志性事件。据悉,工程全部完工后,从长治市区到长治县、长子县、屯留县、襄垣县、潞城市和壶关县6个县市,均在15分钟车程之内。
这是具有现代经济眼光的大手笔,这6个县市以“卫星”状环绕在市区周围,这样的“一主六卫”组团式布局,不仅能够充分发挥长治市这一区域中心城市的辐射带动作用,而且能够为中心城市的发展提供广阔的腹地。笔者见到,随着城际快速路的建成,大批工厂与商贸企业纷纷在路边建起,有力地促进了长治城乡一体化进程。
“各项工作敢争先,转型跨越站头排。”这是袁书记对长治的评价,用现代经济思路去解决转型发展的问题,这是长治转型跨越的核心密码,也应成为山西转型跨越的关键所在。 郑亦工