今年以来,长子县认真贯彻落实省市“项目落地年”战略部署,把项目建设和招商引资作为工作的重中之重,形成书记、县长亲自抓、四大班子领导带头抓、全县干部群众合力抓的良好氛围。抓引资、抓项目、抓环境、抓服务,一鼓作气,率先走出一条资源型县区以煤为基多元发展的新路子。
环境创优亮点:今年以来,长子县认真贯彻落实省市 “项目落地年”战略部署,把项目建设和招商引资作为工作的重中之重,形成书记、县长亲自抓,四大班子领导带头抓,全县干部群众合力抓的良好氛围。抓引资、抓项目、抓环境、抓服务,一鼓作气,率先走出一条资源型县区以煤为基多元发展的新路子。
今年以来,长子县按照省市“项目落地年”总体要求,坚持把项目建设作为转型跨越的第一支撑,大力实施项目储备、签约、落地、建设“四位一体”推进战略,在全县持续掀起了项目建设热潮,有力促进了经济社会各项事业平稳较快发展。
立足转型加强项目储备
近年来,长子县坚持把项目储备作为项目建设的首要前提,在科学研判宏观经济走向、准确把握省市产业政策的基础上,明确提出了加快推进工业新型化、农业现代化、县域城镇化、城乡生态化、文化特色化、民生普惠化“六化”建设,奋力冲刺中部百强县的奋斗目标,为全县项目建设规划了蓝图,指明了方向。围绕这一目标,先后在煤电产业、高端制造、生物医药、新材料、新型化工、现代农业、城市建设、文化旅游、生态建设等各个领域,精选储备了总投资756亿元的234个重点项目。这些项目投资额度大、拉动效应强、发展前景广,为加快全县转型跨越奠定了坚实基础。
该县始终把项目建设作为推进转型跨越的“第一主角”,举全县之力大上项目、上大项目、上好项目。通过狠抓项目建设,山西垚志达煤业120万吨矿井建设项目、圣源苯加氢项目、锦辉源货运站等新型工业项目,发鸠山肉种鸡公司年存栏万套肉种鸡项目、方兴蔬菜深加工等一大批重点项目取得了预期的效果;长子霍尔辛赫30层公寓楼、潞安花苑等县域城镇化项目已经全面开工建设。
多元招商力促项目签约
长子县委、县政府坚持把招商引资作为全县各级各部门、各级领导干部的一项经常性任务和基本功。实施三大举措抓招商,使一批大项目好项目做到了快签约早落地。发挥优势抓招商。充分打好煤炭资源这一 “金子招牌”,积极引导全县煤炭企业在壮大自身的同时,投资新型工业、现代农业、城市建设、文化旅游等各个领域;注重以煤炭资源换资本、换技术、换管理、换项目,真正实现了以企联企、以资引资、以商招商,不断激发了全县招商引资内在动力。截止目前,全县煤矿已投资上马各类非煤项目15个,总投资19.4亿元。领导带头抓招商。坚持“三个三分之一”工作法,由县委、县政府主要领导或分管领导带队,组成招商小分队,积极参加世界晋商大会、中博会、能博会等大型招商引资洽谈会,赴北京、上海、江苏、浙江等发达地区,走上门推介洽谈项目。今年以来,共参加各类洽谈会15次,引进项目21个,总投资219亿元,目前已到位资金35.99亿元。全民动员抓招商。实行招商引资目标责任制,明确要求各乡镇、各有关部门每年至少要引进一个5000万元以上项目;同时制定出台招商引资激励办法,重奖招商引资功臣。鼓励各级干部放开手脚,先行先试,用活用好各项政策招商,力争把更多更好的项目引到长子。
把招商引资作为项目建设的生命线,加强招商队伍建设和招商信息平台建设。健全完善政务大厅“无窗式服务”、“一站式办公”、“零距离服务”、“贴心式服务”、“跟进式服务”的功能,为企业营造“投资放心,办事省心”的全优服务环境。深入开展“项目落地年”活动,促进引入项目签约落地,真正变成本县经济发展的强劲引擎。
突破瓶颈确保项目落地
签约是基础,落地是根本。为此,该县从破解影响项目落地的土地、资金、手续等瓶颈问题入手,努力促进签约项目快落地。多措并举突破土地瓶颈。加大项目整合申报力度,力争列入国家、省、市“盘子”,最大限度争取上级用地指标。大力推行土地增减挂钩、占补平衡制,对废旧工矿企业土地进行复垦利用,对荒山荒坡进行整理开发,努力盘活土地资源。鼓励企业上马 “零土地”技改项目,提高土地利用率。去年以来,共落实项目用地3000多亩,为项目落地奠定了坚实基础。拓宽渠道解决融资难题。在加大向上争取力度的同时,积极运用BT、BOT、TOT、PPP等多种方式,激活民间资本,保障项目资金。先后成立融汇村镇银行、清源小额贷款公司等民间金融机构,拓宽了中小企业融资渠道。坚持每月开展一次银企对接,使重点项目及时得到金融部门支持,较好地解决了项目建设融资难问题。全程服务保障手续报批。该县发改、环保、国土、住建、经信等职能部门坚持简化审批程序,主动为重点项目办理行政许可事项,打造了项目审批绿色通道。县四套班子主要领导、分管领导全力协助项目建设单位,亲自赴省到市跑手续,为项目建设提供全程服务。严肃查处“吃拿卡要”行为,创优投资发展环境,在全县营造了亲商、惠商、安商的良好氛围。
强化机制加快项目建设
长子县出台 《2012年重点工程项目责任分解细则》,将所有项目全部分解落实到县四套班子和重点单位、有关乡镇头上,并严格实行一个项目一班人马、一套措施、一本台账、一抓到底“四个一”工作机制,为项目建设顺利推进打下了坚实基础。同时,该县还出台《长子县项目建设和招商引资考核办法》,在乡镇和有关部门年度综合考核中,项目建设和招商引资比重占到50%以上;对在项目建设中贡献突出的单位和个人,给予额度不同的重奖;对组织不力、进度不快、完成不好的单位和个人,实行跟踪问责,有效激发了各级各部门服务项目、建设项目的积极性和主动性。强化监督检查。县委、县政府每月召开一次项目建设推进会,听取项目汇报,解决存在问题;每季组织一次重点项目观摩评学,以观摩查问题、促落实。县作风监督办公室定期不定期对全县项目建设进行督查,及时发现问题,解决问题,有力保障了项目建设顺利推进。
进一步强化县级领导包项目制、职能部门跟踪服务制、观摩检查制、百分考核制、奖惩兑现制等制度,处级领导和项目责任单位对所包重点项目实行一站式跟踪服务,在一线发现问题,在一线解决矛盾,在一线落实工作,在一线检验成效,在一线总结经验,确保项目快落地、快建成、快投产。
在 “四位一体”战略的有力推动下,全县经济社会各项事业呈现出平稳较快发展的良好态势,主要指标较快增长。截至9月底,代表县域经济综合实力的财政收入已达到23.25亿元,同比增长52.08%,提前107天完成全年任务。与此同时,社会各业得到长足发展,连续四年实现赴京“零上访”目标。
长子县概述:长子县位于山西省东南部,上党盆地西侧。全县国土总面积1029平方公里,总人口35万,现辖12个乡镇,2个办事处,399个行政村。因尧王大儿子丹朱受封于此而得县名,是尧王故里、丹朱封地、精卫之乡、西燕国都。近年来先后荣获全国文明县城、国家卫生县城、全国科技进步先进县、全国生态文明先进县、全国农业标准化示范县、全国信访系统先进集体、中国宜居宜业典范县、中国绿色名县、中国果蔬无公害十强县、全省经济社会发展先进县、“全省一县一业先进县”等省级以上荣誉20多个。本报记者 冯毅松 通讯员 吴帅瑜